安徽省合肥市政府采购中心主任 刘先杰 摄影／宋绍彩

    ■ 本报记者 贾静龙

    2007至2008年，合肥市电梯采购达到2亿元，中央空调采购规模达到近4000万。安徽省合肥市政府采购中心结合电器类产品特性，创新制定出两阶段评分办法，为电器采购选择“质优价廉”产品提供便捷之路。

    不追求最低价中标

    “作为技术标准日渐成熟、产品性能各异的电器类产品，已经不能单纯用性能与价格来简单衡量产品。”合肥市政府采购中心主任刘先杰表示，两阶段评分法即首先采用综合评分法对投标人技术分进行评定，选择出位于前列的中标候选人再对其商务分按照最低评标价法进行评标，从而最终确定中标供应商名单。

    “这种做法最大限度避免了质量低下产品以低价中标的几率。”刘先杰认为，两阶段评分法是采购人获得优质产品的有效方法。

    但仍然有一些问题让刘先杰感到困扰：“每一个新项目都需要在招标文件中重新制定技术参数，加大了采购中心的工作负担；而且，电梯、中央空调评审专家数量相对较少，存在专家名单泄露的可能；中标知名企业要求预付款是一般的三倍左右，采购人无法支付而导致流标……这些问题都亟待解决。”

    解决问题行之有道

    招标文件技术参数重复制定，是由于缺乏必要的参考数据。刘先杰表示，由于合肥市电梯、中央空调采购量巨大，可以对已完成的诸多项目进行归纳整理，建立相关产品技术参数的数据库，并利用数据库参数设定招标项目的技术参考指标，以解决标书反复制定的问题。

    针对电梯企业要求采购单位支付预付款问题，刘先杰表示可以理解，但建议企业通过担保公司申请银行贷款的途径，从而获得项目资金，用以解决企业资金周转问题。

    “采购人在政府采购中选择合资、外资品牌，很大程度上是不了解民族品牌。”刘先杰认为，民族品牌应该加大宣传力度，才能获得更多采购单位的认可。同时采购中心也会不定期组织采购单位参观国有企业，使其对民族品牌的技术水平有一个直观的认识。“这样做取得了明显的效果，采购人对民族品牌的偏见得到了纠正。”■摄影/杨大威