近日，记者从江苏省安全生产监督管理局了解到，为了切实提高江苏省安全监管和监察信息采集、处理、加工的能力，实现全省实时预测事故、消除隐患、分析安全生产形势和及时决策提供服务，江苏省安全生产监督管理局应急指挥和业务应用系统开发建设目前已经提上日程。
　　
　　12月18日，江苏省政府采购中心（以下简称采购中心）受其委托，就江苏省安全生产监督管理局应急指挥和业务应用系统开发项目进行公开招标。
　　
　　提高安全生产管理能力
　　
　　江苏省安全生产监督管理局相关工作人员介绍说，长期以来，江苏省安全生产形势比较严峻，生产事故起数和事故伤亡人数列全国的前列，特别是近来危险化学品事故频发，已在国家和社会上造成较为恶劣的影响，为了实现事故防范的关口前移，提高全省安全监督的管理能力和水平，江苏省安全生产监督管理局根据上级部门的领导精神建设了江苏省安全生产指挥中心。信息系统建设是江苏省安全生产指挥中心建设的一部分。
　　
　　因此，这次项目的建设内容，也需充分利用国家总局和江苏省电子政务现有的网络基础设施，通过省安全生产指挥中心信息系统建设，提高安全监管和监察信息采集、处理、加工的能力，为全省实时预测事故、消除隐患、分析安全生产形势和及时决策提供服务。
　　
　　同时，他还介绍说，今后，在面对重、特大安全事故时，安全生产指挥中心也能够为首长和参与指挥的业务人员和专家，提供各种通讯和信息服务，能及时、有效地调集各种资源，实施灾情控制，减轻事故对人民群众生命安全和财产造成威胁。
　　
　　改变信息孤岛的现状
　　
　　记者从采购单位了解到，在长期的安全生产监督管理建设工作中，他们取得了不错的成绩，在2003年之前，全省各市（县）开始注意到安全信息化建设问题。并建立了少数几家主要为对外宣传安全生产的网站以及以共享上网为主的内部局域网。
　　
　　据了解江苏省安全生产信息化建设真正起步是在年2004年，部分地市以重大危险源控制为中心对信息化建设开始了一系列的开发和尝试，至2006年底，全省市级安监部门全部建成了面向公众和企业的门户网站和面向内部办公人员的局域网。
　　
　　与此同时，他们也遇到了一些困难，一是全省的安全监管业务网络没有形成，没有全局的规划，各市已经建设的应用系统之间不能很好地兼容；另外省局各业务处室相继委托软件公司开发了一部分业务软件或建成专用网络，在客观上已形成信息孤岛；而全省的电子政务外网尚未建成，对整体的安全生产业务系统的运行带来一定困难。
　　
　　“这次项目，我们希望凭借全省现有的信息化基础，包括省电子政务平台和国家总局‘金安工程’一期，利用好已有的软硬件平台和数据库系统，开发一整套应急指挥系统，实现‘战时调度指挥，平时演练、监督、分析’的目标。”江苏省安全生产监督管理局相关工作人员表示。
　　
　　明确专利权和版权
　　
　　对于软件开发项目非常注重的版权环节，招标文件要求投标人须承诺：开发所涉及软件的知识产权为投标人合法所有或经合法授权；系统开发的成果版权属于采购单位所有，系统开发完成后，软件产品、源代码及所有文档资料须于三个月内上交采购单位，投标人不得擅自修改、使用、转让。
　　
　　江苏省政府采购中心毕宏光介绍说，针对这个项目的特殊性，要考虑到采购单位的一些重要资料和数据的安全，因此，其采购的产品及升级版本所有相关文档、软件产品及源代码版权都归买方所有，卖方非经买方书面同意，不得以任何方式向第三方披露、转让和许可有关的技术成果、计算机软件、技术诀窍、及项目中涉及到的任何情报、资料和数据。
　　
　　另外，中标单位还需要承担系统升级服务。采购人如有需要，中标单位需根据采购人要求完善、修改相关软件。并承诺提供3年免费升级服务，时间自项目安装、调试结束通过采购人验收并经采购人书面确认后开始计算。