近日，山东省烟台开发区海韵小区幼儿园房屋租赁公开招标圆满结束，最终以年租金12万元成交。该园是首个专门针对农村孩子设立的，坐落于农民拆迁安置小区内，建筑面积2450平方米，拟按照省级示范幼儿园标准办园，达到180～200名婴幼儿入园规模。承租方的教育水平和履约能力都将直接事关孩子接受教育的水平。因此，此次采购存在一定难点。
　　
　　风险大、预防难。既要探讨社会办园模式、促进行业健康成长，又不能降低办园水平。本次招标不具备物质形态，无法对其质量进行直观感知，只能对其以往办园情况和信誉等进行考量。而且，容易受地域限制，外地投标人通常成本较高，竞争的充分性得不到保证。另外，本次招租有潜在风险，主要包括招标预期目标与采购实际结果是否相符、行业垄断等，预测和防范难度较大，且不好控制。评标办法制定难。出租期为5年，周期比较长。时间越长，未知、可变因素越大，其服务内容、质量要求、验收标准、教学质量等也很难精确地加以描述与定量。
　　
　　考虑到本次房屋租赁招标经验不足，该区采购部门在严格执行招标程序的基础上，与国有资产管理部门认真组织、密切配合、各司其职，取得了较好的成效。
　　
　　首先，针对各项“软指标”，与采购单位、行业协会、上级管理部门取得联系，在做好深入细致的调查研究、把握行业规则、服务标准、规范用语的基础上，精准制订评标方法。坚持价格合理与质量优良并重的原则，将评标方法中的“软指标”变为“硬条款”，确保招标文件文字描述准确，服务质量、标准等各项指标符合规范。
　　
　　其次，精心估算成本费用。对开办幼儿园的标准配备、人员设置等均有明确规定，依此对幼儿园所需的费用事先进行了估算。同时，预测5年内入园儿童数，进行办园收入预算。以此掌握投标成本以及预期利润，既防止低于成本价中标，又对围标风险有效防范。
　　
　　另外，合理确定资质要求。经过实地考察，投标人须具有丰富办园经验、且已办园达到市二级幼儿园标准。要求拟投入的开办资金不低于50万元，应在中标后5日内打到招标人指定的帐户，购买设备设施时由招标人监督凭发票逐项提取。同时，要求缴纳房屋使用押金5万元，待租赁期满无息退还。