定折扣下线 促价格再降
　　
　　谈及协议供货，江西不但是较早实行的省份，而且至今仍走在全国前列，不少做法被同行借鉴。近日，江西省又完成了新一期空调、办公自动化设备的协议供货采购，发布了《江西省财政厅关于省直单位空气调节设备政府采购第四期协议供货有关事宜的通知》、《江西省财政厅关于省直单位第九期办公自动化设备协议供货有关事宜的通知》两个文件。“我们还推出了进一步降低协议供货价格的新举措”，江西省财政厅政府采购管理办公室主任曹银发自豪的告诉记者。协议供货新举措的出台预示着该省省级各个协议供货项目采购将全面启航。
　　
　　设定折扣下线 降低价格
　　
　　长期以来，江西省省级协议供货的做法和其他地区有所不同，他们将协议供货的项目根据市场价格分为几个价格段，根据价格段确定折扣率，但不确定最低限价。比如，该省将挂机空调分为1000元至3000元、3001元至6000元、6001元至9000元三个价格段，然后分别确定折扣率，采购人在发生实际需求的时候，便可以和供应商直接讨价，商讨的价格×（1-折扣率）便为协议供货成交价格。
　　
　　“这个做法很好，不但采购人很方便，而且也降低了价格，‘政府采购价高’的不和谐声音也消除了”，曹银发如是表示。今年，为了进一步降低价格，江西省又推出了“新政”。在招标之前，他们便将折扣率下限写入标书中，能够满足此条件的供应商便可投标。“目前，此做法初见成效”，曹银发高兴地说，“从空调和办公自动化协议供货的结果看，折扣率均提高了3%～5%。”
　　
　　不仅空调采购，据悉，目前江西省省级汽车定点维修、定点印刷、办公用品协议供货也将使用该方法，并初步确定了折扣率下限，汽车定点维修，4S店25%、一般维修厂15%；定点印刷20%；办公用品20%。
　　
　　公布媒体价格 方便采购人
　　
　　虽然在“江西省政府采购网-协议供货”栏目中也会公布中标产品的型号和价格，并5天内更新一次。但是，江西省公告这些内容的目的却和他省所有不同。其他不少省市公告的价格就是此类产品协议供货的最低限价，而江西省公告价格的目的就为了给采购人提供价格参考，为采购人议价提供便利。
　　
　　同时，江西省采购办还要求，所上报市场统一售价和媒体价必须与对外发布价格相同，每月未及时上报市场统一售价和媒体价的产品不得销售。否则产生的后果由供应商负责。如果在协议供货有效期内生产厂家统一调价，中标供应商必须在收到调价通知的1个工作日内向省政府采购办和省政府采购中心报送有关调价信息，否则将停止该产品型号在省直单位销售。在协议供货有效期内，生厂厂家推出新型号、新配置的新产品，按中标产品价格段优惠率给予最低折让幅度，并保证售价低于市场平均价格。
　　
　　据了解，本期江西省省级空调协议供货的入围供应商包括格力、海尔、美的至高等多个品牌，办公自动化项目覆盖了方正、宏碁、七喜、联想等多个品牌。一位成功入围的供应商代表告诉记者：“定期公布价格，不但方便了采购人，而且也使我们了解到对手的销售价格，促使厂家提高生产能，优化产销链条。”
　　
　　加强价格监管 违规严处
　　
　　“今年，我们不但推出了进一步降低协议供货价格的办法，而且还将加大价格监管力度”，曹银发表示。江西省采购办要求，入围供应商必须签订《中标供应商承诺书》，保证执行供应价格，并承诺向政府采购管理部门所提供的市场媒体价格为生产厂家所确定的统一的市场价格，同时将政府采购优惠价格表与市场媒体价格表公布在营业场所显目位置。
　　
　　对于协议供货过程中出现的违规问题，省直行政事业单位和协议供货单位均有权向江西省财政厅反映，所有不按中标优惠率出售商品的中标协议供货供应商，一经查实，第一次给予警告，第二次除名，取消协议供应商资格，并在“江西政府采购网”上曝光，三年内不得参加省直行政事业单位协议供货招投标活动。