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全国人大机关工程造价咨询和财务审计定点服务单位采购落幕

作者:刘卫琰 发布于:2008-06-17 13:47:34 来源:政府采购信息报

  6月10日,全国人大机关工程造价咨询和财务审计服务定点采购开标现场。时钟的指针渐渐对准8时30分,近30家投标企业的代表、采购人代表、监督部门的代表和全国人大机关采购中心(以下简称(人大采购中心)的开标工作人员等各就各位,开标仪式开始。人大采购中心副主任李光烈主持仪式,在他宣读完开标纪律,介绍过参加开标仪式人员,描述了项目概况之后,监标人和两个项目的投标单位代表先后查验了投标文件的包装密封情况,唱标开始--
  
  9时30分,经过开标程序的两个项目的投标文件已经转入人大采购中心评标室,评标工作开始进行。经准许,记者“悄悄”走进评标室,室内鸦雀无声,两组专家正在分别对两个项目进行评审,每个专家面前都有厚厚一摞投标文件,他们都在专心评审,谁也没有发现记者的进入。
  
  走出评标室,人大采购中心业务一处处长姚顺利告诉记者:“这两个项目已经是第二次实施集中采购,今年的操作和上一次有所不同,此次招标,我们的组织工作更加规范,在确保公平竞争的同时,招标文件要求对所投项目的服务方案要进行详细阐述,在招标的立足点上我们更加注重企业的服务水平。”
  
  服务项目--“拼”服务才是重点
  
  虽然此次两个项目的采购和上一次一样采用了综合评分法,但是,评审侧重点不同了,“今年的价格分只占了25%的比重,与上一次相比,下浮了较大幅度”,姚顺利说,并且此次招标,人大采购中心在招标文件中规定,“投标人的优惠率不得低于国家规定的收费标准的20%,否则将按投标无效处理。”
  
  从这两条规定中不难发现,价格低不再是制胜的“法宝”,投标单位要“拼”的是优质的服务,这是在总结第一次招标的经验后做出的改进。
  
  人大采购中心该项目的负责人张鸿回忆说,在第一次招标时,价格分占有较大的比重,投标企业为了中标,不惜一切代价提高优惠率,最高甚至达到国家或者北京市收费标准的50%,这就可能导致投标单位之间恶性竞争,降低服务质量。
  
  为此,在此次采购中,人大采购中心打出“服务牌”,在兼顾价格的同时立足服务,以服务质量优劣论输赢。
  
  分开招标--促进专业竞争
  
  时间接近正午,评标工作仍在继续,“是否要持续到下午?”记者问道。
  
  “是的,由于此次投标单位较多,所以评标工作要到下午才能结束”,姚顺利表示,此次参与两个项目投标的投标单位数量由第一次的十几家,增加到近30家,“这主要是因为对投标单位的专业要求更具体了。”
  
  第一次招标时,招标文件要求所有的投标单位必须同时投两个项目,中标单位必须具有为采购人同时提供财务审计服务和工程造价咨询服务的能力。“这样就限制了有关专业单位之间的竞争,有些单位只在某一方面非常专业。”姚顺利说。
  
  为此,此次两个项目的招标,人大采购中心提出,投标供应商既可以投一个项目,也可以投两个,评标时分开评审,分别确定中标单位,因此,投标单位也随之增多,但专业性更强了。“所以你看到,每个专家面前都垒着厚厚的一摞投标文件”,姚顺利笑着说。
  
  集中采购--发挥综合效益
  
  据了解,这两个项目,将分别确定两个定点服务单位,服务期限为2008年~2010年。
  
  虽然这两个项目都不是中央预算单位2007~2008年集中采购目录内的项目,但考虑到实际工作的性质,全国人大机关的领导和有关管理部门大力支持由采购中心实施集中招标采购。在说到实施集中采购时,全国人大机关的有关用户单位代表高兴地告诉记者,通过政府采购确定的服务单位,服务质量较高,反应迅速,也节约了大量的资金,我们比较满意,相信通过这次公开招标的结果一定会提供更加专业和优质的服务,对我们的相关工作发挥更好地促进作用。
  
  6月11日,当记者打开“政府采购网全国人大机关采购中心网页”,中标结果已经开始在该网上进行公示。
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