山西：汽车协议供货借地市之力强化监管

　　

山西省2010～2011年公务用车协议供货全省联动项目开标现场  摄影/修霄云

　　6月3日，全国39家主流汽车生产厂商负责人奔赴山西太原，参加当天上午9时整山西省2010～2011年公务用车协议供货全省联动项目招投标活动。当天，汽车厂商早早来到开标现场，无一企业迟到。

　　自2007年开始实行汽车全省联动招标以来，山西省已成功举办了三期，每一期招标都力求完善和创新。作为操作部门，山西省省级政府采购中心主任赵建新介绍，公务用车协议供货全省联动在提高采购效率、发挥规模效益、促进节能环保、推动自主创新、规范市场竞争等方面取得了良好的效果。2009年省市两级公务用车协议供货采购各类车辆2500余台，合同金额约计3.3亿元。

　　赵建新强调，虽然去年山西省车辆总体采购规模较上一年略有下降，但面向基层、偏远山区的服务用车采购量略有增加，这与山西省实行“三保”政策指向相吻合，体现了调整公共支出、降低行政成本、保障民生稳定的财政政策效应。

　　山西省财政厅副厅长石常明对近几年汽车协议供货全省联动在公务车采购中起到的作用也给予了充分的肯定，他表示：“这种模式的推行，显著提升了公务用车的采购效率，节约了大量财政资金，减轻了采购工作量，降低了供应商投标成本，实现了财政部门、采购人、采购中心、供应商等多方满意的目的。”

　　据统计，汽车协议供货制度推行至今仅省本级就累计采购公务用车3787辆，合同采购金额4.98亿元，同预算相比累计节约资金1400万元。

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山西省财政厅副厅长　石常明

 

　　借助地市力量 强化后续管理

　　据了解，在每次招标前，山西省财政厅政府采购管理处和山西省省级政府采购中心会针对当年省级采购单位公务用车的需求进行多方调研，广泛征询汽车厂商、汽车类评审专家的意见，不断调整和创新。虽然不断协议供货执行方案不断完善，但在具体实施过程中仍存在一些问题，主要表现在价格监控滞后、部分车型供货不及时、合同服务条款履约不完整等方面。

　　为此，赵建新强调，各级政府采购中心要根据授权做好后续管理工作，进一步健全各项管理制度，在市场价格监控、供货质量、售后服务、信息反馈等方面创新工作思路和方法，实施动态监测，逐步建立供应商履约质量评估体系，努力为采购人提供更便捷、更优质的服务。确保公务用车协议供货制度落到实处。

　　政采需要“三好”供应商

　　政府采购的规模以及特征决定了这一领域始终是供应商关注的热点和焦点，不仅如此，就公务用车而言，政府采购还具有很强的示范性与带动私人市场消费的特征，这是不容忽视的潜在市场，汽车厂商要想最大程度地占领政府采购市场，石常明认为品牌提升是关键。

　　对于汽车厂商如何提升在政府采购市场的品牌形象，石常明建议，首先，汽车厂商要提供符合政府采购的优质产品，自主创新、节能减排、绿色环保是政府采购的首选目标；其次，汽车厂商要给政府采购最优惠的价格。政府采购花的是纳税人的钱，维护公众利益是政府采购的法定原则；最后，汽车厂商要提供超值服务。服务是核心，也是品牌认知度提升的关键。

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山西省省级政府采购中心主任  赵建新

 

　　以规范实现“三公”和透明

　　据赵建新介绍，为了坚持政府采购的“三公”原则，采购中心前期做了细致周密的准备，并进行反复调研和研究讨论，制定了切实可行的《2010～2011年公务用车协议供货采购实施方案》。

　　山西省财政厅政府采购管理处处长琚良太向《政府采购信息报》记者介绍，为了避免出现歧视性条款，在此次汽车协议供货全省联动项目招标文件中，对供应商的要求并没有“必须有业绩表现、注册资金必须达到一定金额”等类似的规定。

　　石常明对目前山西省政府采购工作给予了肯定，他强调，政府采购机构以及实行政府采购制度本身就是市场经济的衍生物，其基本取向就是适用市场经济规则优中取优，实现经济实惠以及政府的政策意图，所以，必须坚持公开透明原则，必须做到公平、公正，必须规范再规范，以更加严格的管理完成采购工作。

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