江苏各区县迎来政采监管大考

对政府采购监管机构的考核每年都有新变化。

　　考核政府采购监管机构是江苏省政府采购工作的一个特色。这项已经持续了5年的特殊的“考试”每年都有新变化，每次都有新举措。5月13日，江苏省2010年度各市政府采购监管工作考核预备会在常州召开，会议针对如何做好今年的政府采购监管考核工作进行了讨论、交流和研究。

　　据了解，今年的政府采购监管工作考核方案已基本成形，其中最大的变化是考核范围在原来的基础上进一步铺开，县一级政府采购监管部门成为新的考核对象。

　　“我们计划在两年的时间内把江苏13个地市的县级采购监管部门全部考核一遍，今年先选取其中的50%进行考核。各地市针对这个指标已经陆续上报首批接受考核的县级政府采购监管部门的名单。”江苏省财政厅政府采购处（以下简称“江苏采购处”）处长吴小明说。

　　5个考核小组　全省铺开检查

　　去年，江苏省财政厅为开展全省政府采购监督管理工作考核专门成立了4个检查小组，从4个地市聘请了4位从事政府采购工作多年、现已退居二线的原政府采购处处长作为组长牵头考核工作。今年，江苏在此基础上进行了一些调整。

　　由于今年考核范围的扩大使考核工作量骤然增加，原有的4个检查小组已不能满足工作开展的要求。于是，江苏采购处决定增加一个考核小组，考核人员与其他4个小组一样，主要从各地市政府采购监管部门抽调。小组成立之后，全省各地区实行交叉考核，以免考核人员背负不必要的“人情债”。

　　虽然江苏采购处沿用了去年聘请各地政府采购处“老处长”作为考核组长的方式，但由于去年担任组长的一名老同志今年已正式退休，于是在今年的5个考核小组中有3个组的组长仍然分别由常州、盐城和连云港的政府采购处原处长担任，剩下两个考核组的组长则分别由江苏采购处综合科科长王建明和计划科科长王坤鹏担任。

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　　14项内容细化监管考核

　　从2005年第一次举行全省政府采购监管工作考核以来，江苏省现已将这项工作制度化、常态化。据了解，考核采取定性与定量、自查与核查相结合的办法进行。每年2月，各地市政府采购监管部门都要就上一年度的政府采购工作按考核测评表的内容和要求逐项自查评议，将自查考核及得分情况上报江苏采购处，以作为本年度监管工作考核的重要组成部分。

　　据悉，江苏省政府采购监管工作考核每年的考核内容都涵盖政府采购的规模与范围、政府采购监督与管理工作、信息统计工作、宣传培训及调研工作、综合材料的报送及其他5个方面共14项内容，满分为100分。其中，“政府采购监督与管理工作”部分被列为考核重点，占55分，具体内容包括政府采购制度建设、政府采购活动监管、政府采购信息管理、政府采购专家管理、政府采购投诉处理5项。考核内容细化到政府采购监管工作的各个方面，全面体现政府采购管理的精细化要求。

　　效果好　各地市竞相效仿

　　吴小明说，开展全省政府采购监管工作考核，不仅要“考”，还要“奖”。也就是说，江苏省财政厅每年都会根据监督管理工作的考核结果进行总结表彰。

　　她表示，考核不是最终目的，更希望通过考核能够给各市、县提供一个沟通交流的平台，便于彼此之间相互学习和借鉴。同时，通过考核也可以发现和纠正各地工作中存在的问题，从而进一步推动政府采购制度改革在江苏省的深入发展。

　　江苏省省级的做法由于效果良好，迅速得到各地市的纷纷效仿。

　　据不完全统计，目前，苏州、常州、连云港等地已经出台了针对本地区的政府采购监督管理工作考核办法，对区县级政府采购监管部门进行考核。

　　由于今年江苏省级考核范围延伸至县一级，这实际上带动了还未开展考核的地区启动基层监管考核的工作。

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