预算法修订草案8月审议，所有收支纳入预算
　　
　　“预算法的修订将明确提出‘所有的政府收入和支出都应当纳入预算’，正式实施以后，在我国存在多年的政府预算外收支将成为历史。”近日，全国人大代表、全国人大财经委副主任委员、全国人大常委会预算工委主任高强在“两会”新闻中心做上述表述，他是在谈论预算法修订征求意见稿时透露该信息的。据此，如果预算法修订草案通过并正式实施，在我国存在多年的政府预算外收支将成为历史。
　　
　　据了解，经过全国人大常委会预算工委、财政部等15个部门近两年的工作，预算法修订征求意见稿已制定出来。高强表示，根据今年全国人大常委会立法工作计划，8月预算法修订征求意见稿将提请常委会审议。此外，高强还透露了此次修订的主要内容。高强表示，这次修订的核心内容是三句话--增强预算编制的完整性，规范预算的执行，增强预算监督的严肃性。他说，为增强预算编制的完整性，征求意见稿明确提出“所有的政府收入和支出都应当纳入预算”的要求。
　　
　　据了解，预算外收支虽经财政部门多年的努力，但目前仍有一些未能纳入监管，这也是“小金库”的重要来源。而预算经过人大批准后，未经法律程序进行调整的情况致使大量预算收支脱离人大监督。此次预算法修改明确“经人大批准的预算，未经法律程序不得改变。”
　　
　　为增强预算监督的严肃性，此次修改还将在预算监督的内容、承担的法律责任以及如何追究违反《预算法》各项行为的处罚等方面，作出明确规定。
　　
　　针对去年很多媒体报道12月突击花钱2万亿元的问题，高强表示，这是一种误解。由于去年预算支出增加较多，而支出进度较慢，按人大批准的预算比较，到11月底全国财政还有2万亿元没有花出去，所以大家就以为要在12月份突击花出去。“实际上很多钱要结转下年使用。”高强说。他指出，这件事也暴露了一个问题，即财政支出进度太慢，有不少预算安排的资金当年不能发挥效益，存在国库里，这是必须尽快解决的问题。
　　
　　据了解，为改变类似状况，今年的审查结果报告明确提出，各项转移支付支出和代编预算要在6月30日以前下达完毕，加快预算下达和资金拨付。这对推动加快预算执行进度，提高资金使用效果，促进各项建设事业发展，都将发挥很大作用。
　　
　　

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