十一届全国人大三次会议开幕，温家宝总理在政府工作报告中表示积极财政政策继续实施

　　3月5日上午9时，十一届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等党和国家领导人出席会议。大会听取了国务院总理温家宝作的政府工作报告，并审查年度计划报告和预算报告。
　　
　　温家宝在报告中回顾，2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。全国各族人民在中国共产党的领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
　　
　　温家宝指出，2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。在这一年里，要在2009年发展的基础上，采取措施将经济回升向好的基础进一步巩固，增强市场信心，让扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，让企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。
　　
　　提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展被列为2010年政府要重点抓好的八方面工作之首。温家宝强调，要继续实施适度宽松的货币政策，保持政策的连贯性和稳定性，根据新形势、新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把好政策实施的力度、节奏和重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。
　　
　　在财政方面，温家宝表示，要继续实施积极的财政政策，保持适度的财政赤字和国债规模。2010年拟安排财政赤字10500亿元，其中中央财政赤字8500亿元，继续代发地方债2000亿元并纳入地方财政预算。温家宝说，从财政收入看，上年一次性特殊增收措施没有或减少了，还要继续实施结构性减税政策，财政收入增长不会太快；从财政支出看，继续实施应对国际金融危机的一揽子计划，完成在建项目、加强薄弱环节、推进改革、改善民生、维护稳定等都需要增加投入。要继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整；要优化财政支出结构，有保有压，把钱花在刀刃上，继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设，严格控制一般性支出，大力压缩公用经费。要切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在的财政风险。同时，要依法加强税收征管和非税收入管理，严厉打击偷骗税行为，做到应收尽收。
　　
　　报告显示，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构已被列为2010年政府工作的重点之一。温家宝指出，转变经济发展方式刻不容缓，要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。继续推进重点产业调整振兴，大力培育战略型新兴产业，进一步促进中小企业发展，加快发展服务业，打好节能减排攻坚战和持久战，推动区域经济协调发展。
　　

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