“采购规模大幅增长，狠抓预算管理功不可没。”河北省财政厅副厅长高志立认为。　　
　
　　　狠抓预算管理 冀采购规模新增百亿元
　　
　　编者按　2006年河北全省政府采购规模100.8亿元；2007年147.6亿元；2008年205.4亿元；2009年首次突破300亿元大关，达到304.5亿元，比2008年增加近百亿元。2006年至2009年累计节支财政资金94亿元，年节约率保持在11%左右。一组数据见证了河北政府采购的重大突破。
　　
　　骄人成绩的背后不禁让人思索--究竟是什么助推了河北省政府采购规模的节节攀升？借河北省政府采购工作会议的机会，本报记者揭开其中奥秘。
　　
　　2010年1月22日，河北省政府采购历史上规模最大的一次全省政府采购工作会议落下帷幕。此次会议为期两天，汇聚了河北省11个设区市、92个财政直管县的200余名政府采购监管人员。
　　
　　河北省上一次召开全省政府采购会议的时间是2006年，4年多的时间让河北省政府采购沉积下了一组组数据。每一组数据背后都有一个动人的故事，在逝去的时光中，有河北政府采购人的点滴进步，有他们为政府采购事业付出的心血和汗水。
　　
　　采购规模首破300亿元
　　
　　2009年，河北省政府采购交上了一份满意的答卷。据最新统计数据显示，2009年河北全省政府采购规模达到304.5亿元，比2008年增加了近百亿元。其中，省级政府采购规模由2006年的11亿元增加到2009年的30亿元。近年来，河北省政府采购一直保持稳步增长状态，短短4年间，采购规模从2006年的100.8亿元直上2009年的300亿元大关，增加了两倍多。
　　
　　近年来，河北全省积极拓宽政府采购目录，考虑到各地财政情况不同，给予了各设区市采购目录调整权限，为市、县扩大本地目录范围提供了空间。不少地方结合工作实际，增加了采购项目种类，调低了采购限额标准，有的部门和单位还结合工作实际，对适合集中采购的项目进行了“打捆”，扩大了政府采购实施范围。同时，河北省积极将工程项目纳入政府采购范围，全省工程项目采购比重逐年上升，2006年工程政府采购项目占总采购规模的51%，2009年增至67%。此外，一些公益性强、关系民生的采购项目也逐步进入政府采购视野，成为政府采购工作的新亮点：如中小学免费教材、甲型流感疫苗等。
　　
　　在扩大协议供货范围上，河北省近几年成绩显着。与2007年相比，目前纳入省级协议供货的项目已由原来的17种增加到26种，品牌由84个增加到158个，具体型号由1040个增加到1820个。
　　
　　“采购规模大幅增长，狠抓预算管理功不可没。”河北省财政厅副厅长高志立认为。河北省积极落实政府采购预算与部门预算“统一布置、统一编制、统一审核、统一汇总、统一批复”的五统一编制要求。一方面对部门上报的预算建议计划按照采购目录和项目性质进行两轮严格审核，一方面细心编制省直部门属地政府采购计划，仅2009年就向11个设区市下达属地政府采购计划2215项，涉及采购金额33.1亿元。
　　
　　公开招标比重达到75%
　　
　　在抓规模的同时，河北省也一直打好政府采购规范牌。强化政府采购方式审核一直是政府采购工作的重中之重。近年来，河北省一直严把采购方式审核关，努力提高公开招标等竞争性方式采购比重。2009年，全省采取除单一来源采购、询价采购以外的竞争性方式采购的比重超过97%，其中，公开招标比重达到75%。
　　
　　对专家抽取这个政府采购业内一直多有争议的环节，河北省开发了随机抽取软件，屏蔽了专家姓名和单位等关键信息，实现了在保密条件下的计算机“一键”抽取；对专家信息时有泄露，投标人与专家提前“打招呼”的现象，河北省严格坚持开标前1小时抽取的规定；对专家不够用问题，河北省积极出招，拓宽专家“入库”渠道，增加专家门类。目前，河北全省政府采购专家人数已达8429名，其中省级达到2866名，覆盖了199个专业。
　　
　　此外，河北省还将检查融入日常采购工作中。2006年以来，河北省组织开展了两次全省范围的政府采购专项检查。2008年，河北省财政厅联合省监察厅、审计厅开展了河北省政府采购史上最大规模的一次检查，全省共有11889个单位和机构对涉及政府采购的400多项具体情况进行了自查，自查面达到100%。重点检查阶段，全省由1338人组成了388个检查组，对3980个单位和机构进行了重点检查，重点检查覆盖率达到34%。针对检查中发现的问题和薄弱环节，省财政厅陆续出台了十多项新制度、新办法。
　　
　　节能环保新产品比重达70%
　　
　　2009年，河北省高举政府采购政策功能大旗，在支持节能、环保、自主创新产品方面成绩斐然，全省政府采购节能环保产品占同类产品比重达70%。
　　
　　为落实国家节能政策，河北省实施了强制采购节能产品制度和优先采购环境标志产品制度，以省政府办公厅名义印发了《关于建立政府强制采购节能产品制度的意见》，并制定了《关于贯彻落实政府强制采购节能产品制度有关事项的通知》，在采购预算编制、采购项目评审、采购合同管理等十个方面进行了细化和明确。同时，河北省进一步拓宽了政府采购节能、环保产品范围，例如，与2006年相比，现有目录增加了40余项体现节能、节水要求的二级、三级采购品目。
　　
　　为落实鼓励自主创新产品政策，2009年河北省财政厅与省科技厅联合制定了《河北省政府采购自主创新产品目录》，列入目录的自主创新产品将在省内政府采购活动中获得政策扶持。
　　

更多精彩内容请登录头条新闻