贵州16家代理机构获首批省级政采代理资格

　　日前，贵州省财政厅公布了一份特殊的省级政府采购业务招标代理机构名单。贵州贵财招标公司、贵州明诚招标公司、贵州卫虹医药电子商务有限公司等16家代理机构荣获首批省级代理资格殊荣。
　　
　　贵州省政府采购工作已经开展多年，为何如今才出台首个省级政府采购代理机构名单？对此，贵州省财政厅政府采购处处长张羽振给出了详细的解释：“这是我们实现政府采购监管科学化后确定的第一批政府采购代理机构。为促进政府采购监管科学化，我们规定政府采购代理机构必须安装相应的视频监控设施，并经验收合格后，方可代理省级政府采购项目。目前经考核，安装了监控设备并且具备了省级政府采购代理能力的代理机构为16家。”
　　
　　三年实现监管科学化
　　
　　对于政府采购电子化工作的重要性，贵州近年来一直多有强调。在2009年的全国“两会”上，贵州省财政厅厅长李岷就特别指出，贵州要在三年内实现“六化”，即采购管理精细化、采购行为规范化、采购权责明晰化、采购监督科学化、采购手段电子化、采购人员专业化。
　　
　　为加快政府采购电子化监督管理平台建设工作，确保政府采购开标、评标、定标过程的电子化监控，贵州省财政厅在2009年年初专门印发了《关于严肃政府采购招投标现场纪律的通知》，其中特别强调不安装监控系统的政府采购代理机构将被取消代理省级项目的资格。
　　
　　据张羽振介绍，目前推广的视频监控系统正是未来贵州省政府采购电子化监督管理平台的重要基础。贵州采购电子化监督管理平台拟采用分期分批的建设思路，预计用两到三年的时间完成，视频监控系统首先在省级项目中推广，下一步会逐步向地市延伸。监控系统安装后，财政厅基本就不再派专人到现场监督开标、评标活动。根据相关要求，政府采购代理机构应在开标、评标前，向采购人、投标人、评审专家明确告知本次采购是在政府采购远程监控下进行的，并将进行同步录音录像，所录制的音像资料将作为调查处理采购活动相关问题的证据。
　　
　　“目前，经常承办省级采购项目的政府采购业务代理机构基本都安装了监控系统，地市的推广工作也已经铺开，贵阳市、安顺市这两个地区，安装工作基本已经完成。”张羽振如是告诉《政府采购信息报》记者。
　　
　　安装监控系统成“硬规”
　　
　　据介绍，贵州全省政府采购代理机构共有60多家。目前，已经安装了监控设备的政府采购代理机构仅有10余家，这就意味着其余近50家政府采购代理机构目前都不具有代理省级采购项目的资格。在地市一级的电子监管平台启动运行前，这部分政府采购代理机构只能代理地市一级的项目。
　　
　　面对不安装就不能代理省级项目这样严格的限制，政府采购代理机构的安装热情为何不高？
　　
　　据透露，这主要是由贵州政府采购代理工作的一些现状决定的。贵州虽然有政府采购代理机构60多家，但不少政府采购代理业务都集中在几家较大的代理机构，省级采购代理业务更是如此。其他政府采购代理机构接受的省级政府采购项目委托很少，不少代理机构有时一整年也做不了一单。而安装一套监控系统要花费十几万元，权衡之下，不少代理机构暂时没有安装计划。
　　
　　交谈中，张羽振强调，为了加速电子监管系统推广，贵州省将从源头做好推进工作，今后新加入的政府采购代理机构，必须安装监控系统。这将作为一项硬性规定在今后工作中给予贯彻。
　　

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