集中支付 确保资金及时足额到位
12月24日,财政部副部长张少春介绍中央扩内需促增长政策落实检查工作等情况。
12月24日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作等情况,财政部副部长张少春出席并回答了记者关于1.18万亿元中央政府投资使用情况的相关问题。张少春表示,为加强中央政府公共投资的管理,从2009年第四季度以来,财政部着力加快了投资预算的下达和执行进度,并严格遵循国库集中支付制度,按照工程的进度、用款计划和供货合同的要求,加快办理资金拨付的手续,确保资金及时足额到位,以使这些项目尽早发挥效应。
张少春介绍说,为应对国际金融危机,党中央、国务院在2008年第四季度推出了4万亿元的扩大内需投资计划,在这个计划当中新增中央投资1.18万亿元,1.18万亿元的构成包括:2008年第四季度安排1040亿元,2009年安排4875亿元,2010年预计安排5885亿元。2009年预算安排中央政府公共投资9080亿元,这9080亿元既包括了新增投资的4875亿元,也包括原来存量的一部分资金。根据今年截至目前的实际执行结果测算,2009年中央政府公共投资总额有可能超过9080亿元。这就意味着今年的新增投资,即原来预算安排的4875亿元有可能被超过。超过的主要原因在于,在预算的执行过程中,中央政府又追加了用于保障性安居工程、节能减排和科技自主创新方面的支出。
张少春表示,今年安排的9080亿元中央政府公共投资,截至11月底已累计下达了投资预算的8626亿元,预算下达的进度为95%。其中,中央基建投资已下达了98.6%,即3676亿元下达了3623亿元;车购税专项投资860亿元已全部下达;中央财政灾后恢复重建资金今年预算1300亿元,已下达1204亿元,下达进度为92.6%;中央财政其他公共投资1593亿元,已下达1515亿元,下达进度为95%;中央政府性基金1651亿元,已下达1424亿元,下达进度为86.3%。
为确保中央政府公共投资安全规范和有效的使用,财政部一方面积极配合参加中央检查组三轮检查工作,另一方面不断健全和完善监督机制,将扩大内需政策和资金管理使用的日常监督与专项检查结合起来,扩大监管的成效。
据悉,2009年以来,据不完全统计,各级地方财政部门和财政专员办共抽调检查人员1万余人次,检查扩大内需的项目达到11500多个。
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