云南省财政厅厅长陈秋生认为，电子化政府采购能够改变传统纸质送审方式，实现对省级采购单位政府采购计划申报电子审批及采购全过程的电子化监管

　　云南省财政厅厅长陈秋生为全省政采工作理思路
　　
　　建立电子化政府采购管理系统，是实现政府采购科学化、精细化管理的技术支撑和重要载体。作为云南省电子政务二期工程项目之一的“云南省政府采购管理信息系统”，日前已经开发完成，并将于2010年1月1日起开始试运行。
　　
　　云南省财政厅厅长陈秋生在检查电子化建设相关工作时认为，电子化政府采购能够改变传统纸质送审方式，实现对省级采购单位政府采购计划申报电子审批及采购全过程的电子化监管，为各采购单位、监管部门、采购代理机构节约大量时间和精力，大幅提高工作效率。他同时对加强政府采购管理工作提出了新的要求。
　　
　　陈秋生指出，随着政府采购制度改革的不断深入，云南省财政厅应把严格依法行政、依法办事放在首位，贯彻好现行法律法规政策，尤其是在贯彻落实《政府采购法》的基础上，严格执行《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发〔2009〕35号文），这是云南省财政厅政府采购监管部门今后工作的一个基本方向。
　　
　　他指出，政府采购管理工作要坚持与时俱进、开拓创新的原则，按照建立“责任政府、法治政府、阳光政府”的要求，继续公开透明地推进政府采购管理工作。
　　
　　第一，积极探索把中介服务引入政府采购监管领域，力求监督关口前移，变事后被动监管为事前、事中主动监管、主动防控。
　　
　　一是在政府采购监管和投诉处理工作中，财政部门要坚持依法行政，通过专门聘请法律顾问，把好采购过程的法律关，尽量减少质疑和投诉，最大限度地避免由投诉引发的行政诉讼和行政复议，确保政府采购工作顺利进行。
　　
　　二是在省级公务用车定点保险工作中，积极探索引入保险经纪公司的做法，由保险经纪公司负责协助采购双方办理日常的投保、索赔等具体事宜，在保证价格和服务质量的前提下，既减少投保环节，缩短兑付周期，又最大限度地保障政府采购双方的保险权益，同时还可以有效遏制一些不规范的行为，进一步加强对定点保险招标后续工作的日常监督和管理。
　　
　　第二，切实发挥政府采购的政策功能，执行好《云南省自主创新产品政府采购管理暂行办法》，通过政府采购工作在扩大内需、鼓励采购自主创新产品和节能环保产品等方面体现国家的产业导向。此外，在应对国际金融危机、扶持中小企业发展、稳定就业、带动地方税收增收、推进节约型友好型社会建设等方面，政府采购要有所作为。
　　
　　第三，把政府购买公共服务作为拓宽政府采购范围的新亮点。在服务类项目的采购上，积极探索将会计、审计、绩效评价、资产评估、财政投资项目预（结）算评审和财政专项资金检查等服务事项，机关办公区物业管理、保洁、园林绿化管护、保安人员聘用中介服务等项目以及公务用车定点保险、定点维修、定点加油等纳入政府采购。
　　
　　第四，加强对省级政府采购专家的考核以及专家库的扩充建设。在对现有的一千多名省级政府采购专家的管理工作中，要逐步引入专家评价考核及淘汰机制，每次评标会后，由采购单位、代理机构对评标结果、专家工作态度等作出评价，以此对专家工作情况进行考核，不合格的要进行淘汰，使专家管理工作更加规范化。今后还可考虑对政府采购专家库进行扩充，把各州市的专家也增补进来，逐步实现全省政府采购专家库共享和全省统一管理。
　　
　　第五，加快建立电子化政府采购管理系统，逐步实现政府采购科学化、精细化管理。
　　
　　陈秋生认为，近期开发完成的云南省电子政务二期工程项目之一的“云南省政府采购管理信息系统”就是实现政府采购科学化、精细化管理的技术支撑和重要载体。

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