国采中心主任陈建明一开始就抛出了两个政府集中采购的热点话题：如何增强集中采购目录执行的严肃性，如何改进政府采购计划的编制管理以及各相关环节的协调

　　“2009年中央国家机关政府集中采购工作座谈会”召开
　　
　　时值岁末，25家中央单位代表在中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）的组织下齐聚一堂，总结一年以来的采购经验，为明年的政府集中采购工作献计献策。由于参会的司局级领导数量占到所有采购人代表的三分之二，使得本次座谈会成为一次高端对话。
　　
　　国采中心主任陈建明主持会议，财政部国库司政府采购一处处长王勇出席座谈会、听取讨论意见。
　　
　　抛热点话题 得热烈响应
　　
　　国采中心主任陈建明一开始就抛出了两个政府集中采购的热点话题：如何增强集中采购目录执行的严肃性，如何改进政府采购计划的编制管理以及各相关环节的协调。与会代表的交流热情立刻被带动起来，各单位代表纷纷结合自身实际发表了看法。
　　
　　党工委机关服务局局长徐双未认为，加强集中采购目录执行与采购计划编制是今年《财政部关于进一步做好中央单位政府集中采购工作有关问题的通知》（财库［2009］101号）（以下简称“财库101号文”）的重点规范内容，也是各单位普遍关注的焦点问题，这两项工作的完成质量直接关系到政府集中采购规模效应的发挥，关系到政府采购各项政策功能的落实，必须得到各单位的重视。
　　
　　集中采购目录执行的刚性在近年来已得到越来越多采购人的重视，执行情况呈现出向好趋势，但与会代表认为，监督管理和处罚措施的缺乏仍然不容忽视。中国银行业监督管理委员会财务部采购办副主任余洁提出，加强集中采购目录执行的严肃性，必须加大对违规问题的处罚力度，引起各有关方面的重视。人力资源和社会保障部财务司副巡视员李荣京表示，应该建立集中采购目录执行和国库集中支付的联动机制，不严格按目录采购就不予支付资金。
　　
　　对于采购计划的编制报送问题，各参会单位同样十分关注。水利部预算执行中心主任牛志奇认为，目前各单位的采购计划编制普遍存在不严格依照预算、报送时间不及时等问题，这说明个别采购人亟待进一步提高对计划编制的认识。农业部财会中心副主任王从基表示，各单位及时报送采购计划有利于加强与国采中心工作的衔接，便于国采中心统筹集中采购工作。同时，采购计划也应该与国有资产配置标准有效衔接，这样计划编制才能更合乎规范。

　　　　　

　　
　　集思广益 共谋2010
　　
　　本次座谈会还有一个重要议题，就是希望各参会单位对政府集中采购工作提出一些意见和建议，集思广益，推动这项工作在2010年快速、规范发展。各位与会代表纷纷响应，为政府集中采购工作出谋划策。
　　
　　协议供货和定点采购依然是各采购单位比较关注的问题。在肯定这两项采购组织模式大大提升采购效率的同时，代表们也提出了一些建议，如应按照财库101号文的要求加强对协议供货和定点采购供应商的后期管理，不断健全协议供货价格更新机制，加强网上竞价的规范化。中国科学院计划财务局副局长史美奇提出设想--是否能够将中央单位定点宾馆范围扩大，与北京市的招标结果实现联动，给采购人提供更多的选择。审计署信息化建设办公室主任周德铭表示，希望国采中心将定点采购模式引入到小额软件开发项目中。保监会信息统计部处长王哲提出，应该将耗材采购纳入定点采购范围，以解决此类项目价格浮动不大采购频率却较高的问题。
　　
　　如何切实发挥政府采购的政策功能是另一个热点话题。与会代表认为，近年来国采中心不断为做好这项工作发挥才智、贡献力量，在今年的项目评审中，最高政策功能加分比例达到了9%。但是，目前国家的政策仍然存在灵活度不够、可操作性不强的劣势。参会代表普遍希望节能、环保政府采购清单能够引入淘汰机制、扩大认证产品范围，同时，呼吁国家尽早出台自主创新产品目录。
　　
　　培训研讨需求大
　　
　　2009年以来，国采中心接连举办了三期政府采购初级培训班、两期中级培训班和一个高级座谈会。与会代表认为，国采中心今年加大了培训力度，给中央单位的政府采购从业人员提供了宝贵的学习机会，对提高中央单位整体采购水平大有裨益。但由于中央国家机关系统庞大，现有培训批次仍然不能满足需求。水利部预算执行中心主任牛志奇说，国采中心今年组织的培训，水利部系统每期都是满名额参加，希望国采中心明年继续加大培训力度，给未能参加培训的人员提供机会。
　　
　　同时，与会代表也认识到对各部门高层级领导加强政府采购培训的必要性。他们希望国采中心能够为各单位司局级以上级别的领导提供培训、座谈等学习和交流的机会，自上而下加强对政府采购工作的认识。
　　
　　农业部财会中心副主任王从基还表示，希望有关部门为高层级的政府采购工作管理者编制一些政府采购知识读本，方便他们简单、快捷地学习政府采购知识。
　　
　

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