随意判定无效投标

　　“评委早开始评标了，他居然说自己还在外面吃饭，也太不重视我们的项目了，找个理由把他的标废了。”近日，在某采购单位（以下统称A单位）组织的检测设备评标现场，现场工作人员气愤地对评标委员会成员说。据了解，当天，开标活动于上午8点30开始，开标结束后，A单位工作人员提醒投标人说：“所有的投标人都不要远离评标现场，便于评标环节有问题时能找到你们。”

　　9点30，评标工作正式开始。12点，评标专家开始吃午餐（A单位订制的盒饭）。下午1点，评标专家再次开始评标。2:47，评标委员会发现了Q公司的投标文件中有同类问题表述不一致的情况。于是建议A单位请Q公司的投标代表前来澄清。

　　第一次拨打对方电话语音提示为“您拨打的电话正在通话中”，第二次拨打时却提示“您拨打的电话暂时无法接通”。A单位的工作人员有些气愤，但还是耐着性子第三次拨打了对方的手机。还好第三次通了：“喂，是×××吗？你在哪儿呢？”“有事吗？我在外面吃饭呢。”Q公司的投标代表如是作答。

　　A单位的工作人员一听就火了：“你还在吃饭！”不过，这位工作人员的语气随即变得温和起来：“哦，没事，你慢慢吃。我只是随便问问。”

　　挂了电话，A单位的工作人员便向评标委员会提议，判Q公司的投标为无效投标。评标委员会当然很配合，随即就对Q公司的投标文件进行仔细“研究”，寻找判定无效投标的“突破口”，好不容易才确定了一个有些牵强的理由。

　　实物评审应付了事

　　意想不到的是，当天下午6点35，当评标委员会宣布评标结果后，投标供应商D公司的投标代表提出了异议：“我想问一下，样品评审如何组织？”“就是由评委来看你们提供的样品，然后根据样品打分。”A单位的工作人员解释。

　　没想到D公司的投标代表却说：“那就怪了，我从今天早上8点进入这个开标大厅后就一直没离开过，所有的样品都摆在开标大厅，但我没见到有任何评委前来查看。”

　　A单位的工作人员先是一惊，随即便平静了下来：“负责评标就是刚才在台上公布评审结果的这些。他们评样品时，可能你在吃饭，没太注意。”

　　“不可能，我今天因为紧张，压根儿就没吃饭、没喝水，一直坐在这里等结果。”听D公司的投标代表这么一说，全场一片哗然。不少代表都表示：“让我们把这些器械大老远地搬过来，结果连看都没看一眼就评出了结果，这不是耍我们吗？”

　　A单位的工作人员见大部分供应商都提出了抗议，非常紧张，不知如何是好。幸好还未离开的一位老专家灵机一动：“大家请静一静，样品我们的确还没有评，但马上就要开始评样品分了。为了缓解大家的紧张情绪，我们先把对投标文件的评审情况公布一下。样品评审结束后，我们将公布最终的中标候选人名单。辛苦大家再等等！”

　　随后，评标委员会假装仔细查看现场的所有投标样品。回到评标室后，评标委员会的其他成员都赞那位老专家“高明”。此时，A单位的工作人员对评委们说：“结果再调整一下，以免露出破绽。”于是评标委员会又商量了一下，调整了原来的评审结果。

　　就在评审结果公布的第三天，A单位接到了来自Q公司的投诉。

　　问题源于随意采购

　　“随随便便就判无效标，一方面对供应商来说是不公平的，另外一方面也可能影响到最终的采购质量。更为关键的是，这种做法不符合政府采购的相关规定。”湖南省某招标公司的老总如是说，“另外，既然招标文件规定了样品评审环节，评标委员会怎么能没评就下结论。如果样品可评可不评，那为何让供应商大老远地搬样品过来。”

　　这位老总表示，尽管采购人在这个项目中没有倾向性需求，但还是在判定无效标时运用了主观意识。政府采购程序是法定的，无论供应商如何对待自身的投标行为，采购人和采购活动的组织者都必须对其依法相待。

　　此外，当项目被供应商当场指出有疏漏时，评标委员会也不应该应付了事，既然在招标文件中设定了样品评审环节，就不应流于形式。采购人在一个项目中两次犯错，不仅难以保证采购效果，还会惹来供应商的投诉。

更多精彩内容请登录理论实务频道