贵州省黔东南州国税局对季节性批量物品每季度集中采购一次，一般性物品每月集中采购一次，急需用零星设备和2万元以下的采购项目，报分管领导批准及时采购

　　对季节性批量物品每季度集中采购一次，一般性物品每月集中采购一次，急需用零星设备和2万元以下的采购项目，报分管领导批准及时采购--这种做法，在贵州省黔东南州国税局得到了有效实践。

　　几年来，通过逐步集中、不断规范，黔东南州国税局的政府采购工作实现了从分散到集中，从无序到有序的转变，政府采购工作呈现健康、稳步发展的良好势头。

　　以规范彰显采购生命力

　　2006年初，政府采购工作归口财务科后，在健全机构充实人员的基础上，黔东南州国税局按照国家税务总局和贵州省国税局的要求，结合当地政府采购的实际情况，采取措施规范政府采购工作。

　　黔东南州国税局先是制定了《黔东南州国家税务局公务采购制度》、《黔东南州国家税务系统政府采购工作实施办法》、《黔东南州国家税务局系统政府采购各部门职责和规程》等一系列政府采购规章制度，明确了职责和程序，为规范政府采购奠定了制度基础。

　　之后，他们又梳理了政府采购工作流程，从政府采购预算计划编制和政府采购项目实施两个方面实施规范管理。在预算计划编制环节，明确规定由资产管理部门牵头，技术部门参与，对照存量资产在调查、分析基础上，结合资金安排，编制政府采购预算并提交局长办公会审批。根据批准的政府采购预算编制采购计划。在采购实施环节，他们梳理协议供货和非协议供货项目的流程，明确各部门职责，使采购工作有章可循、有据可依。

　　黔东南州国税局还十分重视政府采购档案管理。在组织实施政府采购项目活动中，将政府采购预算、每一次采购形成的包括局长办公会议纪要、政府采购工作组纪要、项目采购申请、合同、验收单、资金支付通知等各类文字材料进行搜集、整理、分类，按顺序归入档案，做到一事一档，保证政府采购档案资料的客观性、准确性和完整性。由于档案资料规范完整，全州的政府采购工作在内部审计检查、上级巡视检查中都受到好评。

　　以集中凸显规模效应

　　集中采购是实现政府采购经济效益和社会效益的基础。为此，全州通过采取明确集中采购权限范围、时间和方式等手段努力提高全州货物和服务采购的集中度，有效发挥了政府采购的规模效应。

　　黔东南州国税局对季节性批量物品每季度集中采购一次，一般性物品每月集中采购一次，急需用零星设备和2万元以下的采购项目，报分管领导批准及时采购。如此一来，有效地解决了时效性和集中性的矛盾。

　　另外，针对各预算单位提出采购需求品牌、配置各不相同、不便于集中采购的问题，黔东南州国税局结合国税工作实际需求与各采购单位协商沟通对项目进行调整，在满足正常工作情况下统一规格、配置，实行协议供货集中批量采购，通过二次竞价以价格最低、售后服务期最长确定成交供货商，进一步提高了政府采购集中度。

　　计算机类设备采购项目首先按照这种方法操作，经全州统一品牌、规格、配置后，项目采购总金额达到760784元，比预算价节约资金254680元，资金节约率为25.08%，较好体现了规模效益。

　　重培训促可持续发展

　　黔东南州国税局意识到，采购队伍素质是强化政府采购工作的关键点。为提高采购人员业务能力，全州采取请进来、走出去、岗位练兵等方式提高采购人员素质。他们安排由各部门负责人带队，组织州局机关采购人员积极参加上级单位举办的政府采购业务培训；尝试自行组织培训，从贵州省国税局请老师就当前政府采购形势、政府采购基本知识、协议供货操作规程、政府采购风险防范等采购人员必须掌握的内容，通过授课、交流、讨论等方式，有针对性地对州局、县（区）局财务人员、采购人员进行培训，收到了较好的效果。

　　黔东南州国税局还充分利用参加省内审计、巡视检查等机会，学习借鉴被检查单位政府采购好的做法，不断提高全州政府采购工作水平。

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