江苏同一项目用电子化采购省4小时
作者:修霄云 发布于:2009-02-24 09:39:05 来源:政府采购信息报
评标专家按规定时间来到江苏省省级行政机关政府采购中心后,在第一时间内就问了一个问题:“是否电子评标?”采购中心工作人员孙卓说:“是”,专家马上喜形于色。孙卓告诉记者,只要用过电子评标的专家,就不愿意再使用传统的评标方式了。同一项目,采用不同的招投标手段,竟有4个小时的时间差。
2005年江苏省省级行政机关政府采购中心首次对会议定点进行招标,3个评标小组,81家供应商参与投标,耗时11个小时才结束评标。
同一项目,2008年采购中心采用网上招投标和电子评标,开标当天只有2个评标小组,84家供应商参加投标,耗时仅7小时就完成全部分包的评审,政府采购中心负责信息化建设的周新告诉记者,提速仅是电子化招投标的部分作用。
周新说:“运行后的电子化系统,对供应商、评标专家、采购人、采购中心等有很好的利处,降低了评审强度,并有助于降低采购成本,实现了采购过程的规范性、公平性和公正性。”
据介绍,江苏的电子化采购可以概括为两大系统、三个平台,即项目管理信息系统、网上招投标和电子评标系统;采购人信息服务平台、监管部门信息服务平台、采购人自主采购服务平台。
降低供应商失误率
在一些大项目的招投标现场,经常会看到一些厂商由于缺少资料,没盖章等情况错失良机。并不是供应商没有实力,或是没有经验,而是投标文件中需要响应的东西太多,供应商难免偶尔出现失误。
而江苏省的投标文件编制系统让供应商不再有后顾之忧。周新介绍,虽然每个项目的招标情况都不同,但投标文件中有近一半的格式和内容是相同或相似的,所以江苏省省级行政机关政府采购中心制作了一个电子化的投标文件版本,供应商只要在投标文件编制系统中进行“填空”即可。需要供应商填写的东西一目了然,会大大降低企业投标文件失误的可能性。
供应商在感受投标文件编制系统带来的便利外,久而久之还会给自己积累出一笔“财富”。经常参与政府采购的企业,会逐渐给自己形成一个“投标资料库”。这样,在做投标文件时,有需要时从资料库中拿出来使用即可。
另外,投标文件编制系统还给企业减少了投标成本。现在企业在制作投标文件时,最少上百元。上千万元的投标文件也有,如此,将给企业节约了不少的资金。
便于专家进行纵横向对比
厚厚的一摞摞投标文件摆在面前,需要在有限的时间内就评标完毕,评审专家们恨不得多生出几双手。怎样让专家既高效又公平、公正地进行评标,一直是专家自身和政府采购部门都在考虑的问题。而江苏省的专家评标系统,轻松地把专家从繁重的评标工作中解脱出来了,专家在享受轻松评标的同时,也不会有什么失误。
周新告诉记者,越是大项目,越能显示出专家评标系统的优势。
2008年年底有一个卫生厅的医疗设备协议供货项目,包括三个部分的31个分包,有88家来自全国各地的供应商参加投标,结果用了大约6个小时,专家就评标完毕了。
专家评标系统的优点主要体现在四个方面。首先,系统会自动对各供应商投标文件相同的内容,进行横向和纵向的对比。这样,专家就能清晰、准确而又公正地进行打分和评标,而不必像以前那样首先要把每个厂商的资料找到,然后再一一进行对比,既耗时又容易使人疲劳懈怠。
其次,系统会自动提示错误。例如,某个分项的分值是1~5分,但专家打出了6分,系统就会提示打分错误。
再者,专家可以进行异地评标。现在很多地方专家库比较匮乏,特别是一些地级市,一些非常规的大项目,专家水平有时难以满足需求。而专家评标系统能解决这一问题。如果淮安要请江苏省级专家库中的人进行评标,省级采购中心会代淮安抽取专家以及监管专家进行评标,这样就达到了全国评标专家的资源共享。周新告诉记者,异地评标会在今年进行尝试。
让中心和采购人高效工作
“三大平台、两大系统,为采购中心带来了高效率,同时也减少了失误”,周新介绍,“现在采购中心所有的项目信息基本都是在网上进行操作,项目的基本信息,系统都会自动形成,工作人员仅是负责编制项目的不同点即可。”
在采购人信息服务平台上,采购人对项目的进展一目了然,项目的负责人是谁,项目进展到哪一步等等,采购人再也不需要时不时给采购中心打电话询问项目情况了。此外,在项目关键时刻,例如招标文件论证会、开标时间等,系统会自动发信息给采购人。
据了解,采购中心信息化建设的成果也受到了同行瞩目,在江苏省财政厅组织的政府采购信息化工作现场交流会上,来自全省各地集采机构等单位160余位代表现场观摩了网上招投标项目开标过程。国办电子政务办公室与国办财务室也特意来此进行信息化非招标政府采购工作专题调研。
据统计,江苏省省级行政机关政府采购中心2008年共完成286名评标专家通过该系统完成评标,444名来自全国各地的供应商通过该系统完成投标,参加培训的供应商累计达到1100多人次。
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