为贯彻落实中央、省、市关于加强农村文化建设精神，维护农民群众文化权益，青岛市积极推进“农家书屋”建设。青岛市委、市政府高度重视“农家书屋”工程建设工作，将该项工程列入了2008年市委工作要点，写入了市政府工作报告，并提出2008年新建“农家书屋”1000家的具体任务目标。2008年初，市新闻出版局、市财政局、市委宣传部等16个部门联合下发了《关于实施“益民书屋”工程加快推进“农家书屋”建设的意见》。
　　
　　据悉，青岛在2007年底已建成1400个“农家书屋”。在此基础上，青岛市提出自2008年起，用5年的时间新建4600个“农家书屋”，实现“农家书屋”覆盖全市所有行政村的目标。具体实施计划为：2008年-2011年，每年新建1000家；2012年，完成最后600家的建设任务。
　　
　　按照“政府主导”的原则，为了确保完成“农家书屋”工程建设的任务目标，青岛加大了公共财政扶持力度。青岛市级财政按照每个“农家书屋”2.3万元的配置标准，分别给予即墨市、胶州市、胶南市50%的补助资金，给予平度市、莱西市60%的补助资金，其余部分由各区市财政统筹安排解决。2008年，青岛市级财政安排预算1107万元，专项用于补助“农家书屋”工程建设工作。另外，根据中央关于“农家书屋”出版物的配置比例和要求，结合市各行政村经济发展特点和居民需求，通过招标采购的方式为“农家书屋”配备相应的出版物，保证出版物的科学、合理配置，满足广大农民的精神文化需求。