贵州七月起开评标环节将全程监控
“以前我们都是专人到现场进行监督,电子化监督管理平台调试结束后,我们将全面实施远程监控,开评标的整个过程都将全部录像。”据贵州省财政厅政府采购管理处主任科员蒲秀坤透露,贵阳市内现在能实现政府采购招投标活动现场远程监控的代理机构数量已经超过了30%。根据贵州省财政厅的要求,贵阳市的政府采购招标代理机构需在7月份前完成与政府采购招投标现场监督管理系统的衔接工作,目前很多政府采购代理机构都在进行积极的准备。
安装调试6月底前结束
据蒲秀坤介绍,为了贯彻落实2008年全国政府采购工作会议精神,加快政府采购电子化进程,规范政府采购行为,提高政府采购工作效益,进一步推进政府采购事业的改革和发展,今年3月,贵州省财政厅向贵阳市的政府采购招标代理机构印发了《关于做好政府采购招投标现场监督管理系统项目建设相关工作的通知》,决定从2008年起分期分批建设政府采购电子化监督管理平台。该项目作为贵州省财政厅“金财工程”的组成部分之一,首期启动的是“政府采购招投标现场监督管理系统”,即对政府采购招投标活动现场实施网络监督管理。根据贵州省财政厅的电子化监控推进进程,3月1日~6月30日是该系统的安装调试阶段,7月1日起将全面实施电子化监控。
据悉,推行政府采购招投标现场监督管理系统,政府采购代理机构应具备相对固定和一定面积的办公条件,特别是要具备单独的开标厅、评标厅(室)、休息室等硬件设施;评标厅(室)的座位设计要求单人单桌,符合评标专家独立评标、封闭评标的要求;同时,还须有专人来管理和操作这个系统。
开评标环节要求高
政府采购招投标现场监督管理系统全面推开后,贵州省财政厅政府采购管理处原则上不再有专人到现场监督开标、评标活动,各评标结果经评审专家和采购人代表签字确认后,由招标代理机构派专人送贵州省财政厅政府采购管理处核实。
据了解,在系统建设中,贵州省财政厅明确要求,开标和评标活动开始之前,招标代理机构必须保证做到采购人代表与评标专家不得见面,以防止可能的违纪违规行为的发生;评标厅(室)是需要保密的评标现场,开标和评标活动期间,只供评标委员会(谈判小组)成员使用,并单人单桌,对名入坐,独立评标。评标厅(室)只准许招标代理机构工作人员正常进入,采购人方面未进入评标委员会(谈判小组)的其他成员一律不得进入评标现场。评审专家、采购人代表、招标代理机构工作人员应分别佩带不同的醒目标识,以保证评标现场工作的正常有序;各招标代理机构必须自觉地遵守法律规定,并按法定的程序和要求组织开标、评标活动,若因违反规定而发生的法律责任和经济赔偿责任,原则上由招标代理机构完全承担。
不符合要求的不发公告
据贵州省财政厅相关负责人介绍,政府采购招投标现场监督管理系统既是未来政府采购电子化监督管理平台的重要基础,也是随后进行的政府采购招标代理机构考核工作的重要指标。据了解,在贵阳市的政府采购代理机构招标现场监督系统建设是否符合贵州省财政厅《关于做好政府采购招标现场监督管理系统项目建设相关工作的通知》文件规定要求已经被列入《贵州省政府采购代理机构考核评分标准》中,而且还占到了7分的分值,不符合要求的不得分。
为了更好地推进政府采购电子化的监督管理工作,贵州省财政厅将在6月底以前,组织专人对代理机构的政府采购招投标现场监督管理系统项目建设情况进行检查验收,验收合格的代理机构才可以继续进行政府采购代理事宜。据蒲秀坤透露,验收不合格的或者不按要求去准备的,贵州省财政厅政府采购管理处就不给发公告了。
“全面推行远程监控后,将在很大程度上缓解我们处人员有限所带来的工作压力。”贵州省财政厅政府采购管理处的工作人员欣喜地说。一些代理机构的工作人员则表示,该系统的建设虽然会让他们在前期不得不投入一些建设资金,但会让他们以后的工作更透明、更有说服力。
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