湖州启动公务卡制度改革
以后,政府部门的公务支出将通过“公务卡”支付,从而实现政府支出的“阳光化”,而监管部门则可以通过公务卡的电子转账系统实行动态监控。昨天,从市财政局获悉,从本月起,我市将在市级预算单位逐步推行公务卡制度。
所谓公务卡制度是以国库单一账户体系为基础,以银行卡为载体的现代财政支付管理制度,是通过银行卡实现财政财务管理公开和消费透明的一种新型产品和制度创新。
此前2008年,国家即启动了全国公务卡改革试点工作,浙江省是试点省、市之一。到目前为止,省级预算单位已全面推行公务卡改革,共有360家省级单位办理了公务卡。根据省政府要求,目前大部分地市已开展公务卡改革试点。我市正是在此背景下推行公务卡改革的。
据介绍,公务卡是指具有透支功能的贷记卡,由办理国库集中支付业务的代理银行发行,分为单位公务卡和个人公务卡两类,其中单位公务卡支付的主要范围包括水费、电费、公积金、医疗保险等同城委托收款业务。
而个人卡则是以预算单位工作人员(在职在编人员)个人名义申请开立的银联标准信用卡,统一使用编号为“6”开头并具有“浙江公务卡”标记。
个人卡则主要用于日常公务开支出和财务报销业务,其支付范围包括差旅费、招待费、培训费、办公费、小型会议费等。
不论单位卡,还是个人卡,卡中原本是没有存款的,单位或个人可以从中透支,然后经过审核、报销等程序,再由市财政在透支期内将透支的公务支出金额存入该卡。原则上,每张个人卡透支额度上限为5万元,并且公务支出不能提取现金,对个人卡提现行为,视同个人支付行为,单位财务部门不予报销。
市财政局有关负责人说,推行公务卡改革,可以进一步规范预算单位财政资金支付行为,提高公务支出透明度,控制预算单位现金流量和现金风险,简化预算单位财务结算和报销流程,加强财政支出行为的监督管理。
按照计划,今年12月起,我市将率先在6个市级预算单位进行公务卡试点,其中包括市农业局、市民政局、市环保局、市检察院、市文化市场行政执法支队、市社会福利院。明年将在市级所有实施国库集中支付的预算单位全面推开。
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