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河南平顶山:透明运作 让政采阳光普照

作者:马海瑞 发布于:2010-12-10 14:34:44 来源:政府采购信息报

  “我们愿意为各部门、社会各界对政府采购的监督广开方便之门。”平顶山采购办主任刘祝明说。通过增强监督以及相关的严格管理,平顶山市政府采购正向“公开、公平、公正”的政府采购不断努力,让政府采购的阳光普照每一个角落。

  双重监督密不透风

  据刘祝明透露,平顶山市政府采购实施双重监督:一是自觉接受人大、纪检、监察、审计等部门的外部监督;二是建立公告栏和设置监督岗,利用现代化网络平台发布政府采购中的各类采购信息,实行内部监督。

  平顶山采购办相关负责人表示,对重大政府采购项目,政府采购办公室会在实施前组织采购人、采购代理机构召开协调会,制定详细的招标实施方案。在实施中,对评标方法的选择、评分标准的制定、评审专家的抽取等重点环节实施监控。招标结束后,对招标结果及实施情况进行跟踪问效。

  “但凡较大的政府采购活动,政府采购办都派工作人员到场监督。”平顶山采购办相关负责人透露,公开采购现场是最为直接的监督,为督促采购程序全公开、真透明,重大采购项目还会邀请来自外部的各种监督力量到现场参与监督。同时,平顶山市财政局还畅通信访途径,积极接受、处理投诉,对供应商投诉的案件及时解决。

  据悉,平顶山采购办还建立了采购人走访制度,不定期地对采购人进行走访,了解采购人对政府采购监管的意见和采购项目的落实情况。

  严格的责任追究机制

  唯有严格的内部管理才能经得起来自外部和内部的密集监督,平顶山政府采购管理部门能够有“亮剑”的勇气,关键是有着深厚的内功。

  据悉,平顶山政府采购管理部门通过健全对专家库管理、规范采购人、加强对代理机构和供应商的管理铸就了政府采购的牢固防线。

  平顶山采购办相关负责人对《政府采购信息报》记者表示,通过完善专家分类标准,完善专家库容量,完善专家使用系统,科学整合评审专家库资源,规范专家库管理。目前,平顶山已经建立了门类比较齐全的政府采购评审专家库,并实行了系统自动语音抽取专家,防止了人为操纵。

  在规范采购人和采购代理机构行为方面,平顶山采购办严把采购计划审核、委托代理、标书制作、评标、合同履行五个关键环节,为政府采购最难管理的环节打下了良好的基础;而加强采购代理机构监管,重点在强化对其行为的考核,实行备案制度,实现动态监管。

  通过有效措施,防止了采购人化整为零或以其他方式规避应当公开招标的采购项目,以及通过设置有倾向性的技术参数对供应商实行差别待遇等行为。

  在实际工作中,平顶山采购办践行政府采购“公开、公平、公正”的原则,实现了监管部门、采购人、供应商、中介代理机构都比较满意的和谐政府采购。

  “《政府采购反馈意见表》是我们建立“承诺制和责任追究制”两项制度的内容之一,每项政府采购活动结束,我们都根据反馈的内容改进工作。”平顶山采购办相关负责人表示,内部的承诺和责任追究是工作人员不断进步的鞭策力量。

  “政府采购实施十多年来,虽然取得了一些成绩,但与社会经济发展和政府采购制度改革的要求还有一定的差距。”刘祝明表示,在以后的工作中,平顶山市政府采购将进一步总结新经验、探索新思路、完善新机制,推动政府采购制度改革向纵深发展,为社会经济发展作出更大的贡献。

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