省政府关于落实省人大常委会审议安徽省2009年财政决算

　　及2010年上半年预算执行情况报告意见的报告（摘要）

　　2010年8月，省十一届人大常委会第二十次会议听取和审议了省人民政府关于安徽省2009年财政决算及2010年上半年预算执行情况的报告，并提出审议意见，交省人民政府办理。省人民政府对省人大常委会的审议意见高度重视，认真研究落实。现将落实情况报告摘要公布如下：

　　一、关于改进预算编制。对按规定应列入部门预算编报范围的单位和资金，全部编报部门预算，切实提高省本级财政预算编报的完整性。从2011年1月1日起，将按预算外管理的收入(不含教育收费)全部纳入预算管理，收入全部上缴同级国库，支出通过一般预算或政府性基金预算安排。全面建立了由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保险基金预算组成的有机衔接的财政预算体系。

　　二、关于加强预算管理和监督。从严控制预算追加，提高预算追加决策的科学性，对于对全省经济和社会事业发展有较大影响的项目以及专业性和技术性较强、预算追加数额不易确定的项目等，组织实施预算追加评审或听证。

　　三、关于努力提高财政资金使用绩效。进一步规范省级财政结转结余资金管理。积极推进开展预算支出绩效评价，着力建立和完善制度保障机制、工作运行机制、结果应用机制和持续推进的长效机制。从严控制一般性支出，严格执行中央和省关于厉行节约“八项要求”等一系列文件规定，严格控制人员、车辆、会议、接待、通讯、出国等支出，严格控制党政机关楼堂馆所建设，严禁超标准、超面积建设和装修，从严从紧编制相关支出预算。

　　四、关于积极推进各项财政改革。按照财力与事权相匹配的原则，进一步完善省以下财政体制，增强省级调控能力，健全县级基本财力保障机制，提高基层政府提供基本公共服务的保障能力。进一步完善转移支付资金分配机制，建立均衡性、政策性、激励性有机统一并各有侧重的一般性转移支付体系。继续加强地方政府性债务管理，清理核实政府融资平台公司债务。

　　五、关于加大对区域经济发展的扶持力度。进一步集中财力资源，强力支持皖江示范区、合芜蚌试验区以及皖北地区、皖南国际旅游文化示范区等区域发展平台建设；进一步完善财政政策体系，继续加大对县域经济支持力度，推动全省经济协调发展。综合运用税收、贴息、以奖代补等政策工具，引导资金、资本和资源投入，促进区域经济发展方式转变。