在第16届广州亚运会期间， 每天都有数十万人涌进广州。如此高密度的参观不仅对广州的接待能力提出了挑战，同样给亚运会的便民服务措施带来了考验。第16届亚运会，作为中国的对外窗口， 广州市将迎来超过65万人次的游客，这是继北京奥运会、上海世博会之后中国的又一盛事。

　　为办好这一盛事，广州市政府采购中心于2010年10月12日受理了广州市交通委员会委托的“2010年广州亚运会公共交通出行指南编印采购项目”。由于距离亚运会开幕只剩下不到一个月的时间，且该项目需求书要求成交供应商必须在10月30日前完成全部编印工作，而尽管广州市财政局已经批复本项目采用竞争性谈判方式采购，但考虑到公告需要7个工作日，还必须为成交供应商留出完成编印工作的时间，因此时间十分紧迫。

　　“出版印刷都属于服务类采购，金额这么大的服务类采购项目我们基本没有经手过；尤其是当我们认真阅读采购需求后发现，这个项目的采购内容是由内容编写和成果印刷两个部分组成的。”广州市政府采购中心副主任林伟强说。

　　据其介绍，采购人需求中并没有提及对投标人的资格要求，但从其中的编制内容和编制要求可以看出，本项目的供应商只有对广州市的交通现状和交通规划具有大量的信息积累才能完成，相比成果印刷，内容编写工作是本项目的重点。同时，需求中也没有对成果的印刷提出基本的要求，这样就很难保证最终送到市民手中的指南的质量。掌握了工作重点后，广州市政府采购中心立即联系了采购人，指出需要补充投标人资格要求和指南基本印刷要求，同时先根据已有材料开始谈判文件的编写。

　　10月13日下午两点半左右，广州市政府采购中心收到采购人补充的需求，当即在之前已经做了大量准备工作的谈判文件上进行补充，并于当天下午5时完成项目文件的审批并发送给采购人确认。10月14日采购人提出了相关修改要求，采购中心经过和采购人的沟通协调后，当天对谈判文件进行了定稿，并于10月15日发布了采购公示公告，所有程序仅用三天时间。

　　2010年10月25日，本项目谈判开始。由于报价人不足三家，本项目竞争性谈判采购失败。经监管部门批准、采购人确认及供应商书面同意，采购中心当场改为单一来源方式采购，邀请参与报价的供应商进行谈判，最终确定了项目的供应商。

　　项目点评：

　　服务类采购看似简单，实则不然。本项目时间紧迫，且亚运会期间的出行交通指南又是关系到市民出行的重要民生项目，广州市采购中心在任务繁重且有限的时间里完成了采购任务，对亚运项目优先办理，从而保障了亚运项目采购工作的顺利进行。为了深入宣传广州亚运会的理念宗旨，弘扬奥林匹克和亚运精神，广州市政府采购中心通过多种工作方法，在最短的时间内完成采购任务，为反映亚洲人民团结、友谊、交流的美好愿望，展示国家文明开放、民主进步的良好形象作出了贡献。