吴小明:以真实案例启发学员

江苏省财政厅组织的全省政府采购系统干部轮训第一期培训班的主讲老师之一是江苏省财政厅政府采购管理处处长吴小明。由于有诸多亲身经历的案例作支撑、有丰富的经验和技巧可借鉴,吴小明的授课受到了学员们的普遍欢迎,无论是初次听她讲课的学员,还是再次听她授课的学员,都听得很认真,记得很仔细。
述说亲身经历 边讲边启发
在此次培训中,吴小明和学员们分享的大多是自己亲身经历的案例,比如这样一个案例:“有一个采购规模上千万元的项目,采购单位极为重视,单位的一把手带着二把手及政府采购相关处室的负责人直接去找我们厅领导,提出这个项目某位重要人物作了怎样的指示,如果不这样采,就达不到他的要求。厅领导把我叫过去,让我告诉他们能不能那样采。我去了后没有直接告诉他们‘不行’,而是先表示,只要是合理合法的要求我们都会支持,然后告诉他们‘为什么不行’。”吴小明通过许多经典案例的处理过程告诉学员,一定要坚持依法采购,在处理质疑投诉时一定要做到依据合法、程序合法;在与供应商沟通的过程中不仅态度要好,而且还要注意方法和技巧。
吴小明在介绍完一个个典型案例的经过及处理技巧后,往往还会有这样的分析:“案子处理完后,我们还在反思几个问题……”“这个案子如果现在再处理我们是不是可以不受理?在质疑投诉中,供应商是否有举证的义务?”“在这个案子中,我们只处理了采购人,现在仔细分析,采购代理机构如何依法更妥善地处理也很重要。”“针对这个问题,现在我出去开会,还会和专家讨论,这种情况该不该受理?”……“她这样一讲,也引起了我对相关问题的深究。”有学员如是对《政府采购信息报》记者说。
援引经典案例 诱导学员字斟句酌
“供应商是否有资格参加投标,应根据法规或招标文件来决定,如果供应商只是‘涉嫌’商业贿赂就取消其投标资格,是不行的。”“认定供应商商业贿赂,必须证据确凿。网上下载的资料和报纸上的报道不能作为有效的采信依据。”……吴小明强调,处理质疑投诉一定要重证据,同时还应当字斟句酌。
吴小明援引了一个法制节目中的案例来说明字斟句酌的重要性:甲向乙借款30万元,在还款的时候,乙给甲的还款证明是“还借款30万元”。不久,乙再次向甲讨债,甲表示,“不是已经还你了吗?”乙不承认。双方对薄公堂,甲拿出乙给的“还借款30万元”字据,说已经“还(huan)过了”,但乙却说那字据的意思是“还(hai)借款30万元”。最后案件是通过推理来判决的。
“这个案例让我联想到作质疑答复和投诉处理决定时一定要非常谨慎、字斟句酌,断句以及标点符号的使用,也要认真推敲。”吴小明说。
打官司没赢家 应该营造良好氛围
“在实行政府采购制度之前,采购人想买什么东西是自己说了算的,现在买东西自己说了不算,有点想法很正常……有人说供应商都是奸商,都很坏,这种说法其实也不客观,在商言商,供应商要生存,当然要以盈利为目的。很多供应商也不是不讲道理,你给他把道理讲清楚了,他还是接受的。所以很多时候我们也要理解采购人、理解供应商,要换位思考,将心比心,这样才能营造良好的采购氛围。”吴小明如是说。
在谈到这个问题时,吴小明同样以案例论证了她的观点。这个案例是吴小明经历过的历时一年多的一起采购诉讼。在这起诉讼中,他们耗费了很多精力,支出了1.8万元,供应商为了这个案子也耗费了大量的精力。
“这场官司表面上是我们赢了,但其实大家都投入太多了,我们也觉得是得不偿失。所以说打官司没有赢家,因此,我们要把工作都做在前面,注意方法、讲究技巧,要在合法的前提下化解矛盾,营造良好的氛围。遇到问题时要善于化解矛盾、不要激化矛盾。”吴小明总结说。
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