江苏省财政厅副厅长宋义武谈政府采购业务培训

 

　　“组织全省政府采购系统干部轮训第一期培训班，主要任务是学习掌握政府采购管理的基本知识，熟悉了解政府采购操作的基本流程和政府采购中的重大法律关系，进一步提升政府采购系统干部的业务能力和水平……”江苏省财政厅副厅长宋义武分管江苏省政府采购工作以来，对提升政府采购从业人员素质一直非常重视，只要是提升政府采购队伍业务素质的活动，宋义武总会想方设法抽出时间参加。宋义武在政府采购管理工作中为何对抓从业人员素质“情有独钟”？

　　宋义武在接受《政府采购信息报》记者采访时表示，政府采购干部队伍自身建设的好坏，直接关系到政府采购改革能否顺利推进，关系到政府采购事业能否科学发展，关系到政府采购工作能否取得成效。因此，宋义武要求，全省上下必须形成高度一致的思想认识，通过加强学习教育和管理，努力打造一支廉洁自律、业务精湛、团结协作、务实高效的高素质政府采购队伍。

　　统一认识 迎接挑战

　　当前，仍然处于后经济危机时期，世界各国经济在缓慢复苏，经济增长速度减缓，发展中的不确定因素还很多，我国经济发展的外部环境更趋复杂，面临的形势仍很严峻。“如何面对新的形势、新的任务、新的要求做好政府采购工作，特别是在如何发挥政府采购的政策功能，加大工作力度支持自主创新产品、支持节能环保产品、支持新兴产业和支持中小企业发展方面，更需要全省的从业人员进一步统一思想认识，以更广阔的视野积极应对。”宋义武说。

　　同时，宋义武强调了统一认识的重要性。通过举办培训班这种方式可以把大家的思想认识统一到对当前经济形势的正确判断上来，统一到中央和省委省政府的决策部署上来，统一到厅党组对政府采购工作的要求上来，使政府采购工作能够更好地面对新形势、迎接新挑战，为促进经济平稳较快发展作出应有的努力。

　　精细化管理需要高素质人才

　　全面推进科学化、精细化管理，是继续深化政府采购制度改革、提高政府采购工作水平迫切需要解决的问题。2009年以来，财政部、江苏省财政厅先后下发了关于全面推进财政科学化、精细化管理的指导意见和实施细则，对政府采购工作科学化、精细化管理提出了明确的要求，主要包括进一步规范和完善政府采购预算和采购计划的编制与执行，政府采购监管体系的建立与加强，政府采购政策功能的发挥与拓展以及政府采购行为的公正与规范。

　　宋义武表示，从目前江苏省政府采购系统现状来看，特别是县一级的政府采购工作，发展水平不够平衡，政府采购工作基础比较薄弱，政府采购预算编制不够规范，存在监管机构不健全、制度不完善、措施不到位、力度不够强、能力不过硬等突出问题，还难以做到依法采购、规范操作，与科学化、精细化管理的要求相差甚远。“因此，我们要通过培训广泛宣传政府采购科学化精细化的理念、内容和要求，进一步推动全省政府采购工作实现科学化精细化管理。”宋义武说。

　　政策推进提出更高要求

　　政府采购工作经过十年的发展，不仅实现了量的飞跃，而且实现了质的突破，政府采购的作用已经由规范财政支出、节约财政资金、遏制腐败现象进一步扩大到拓展政府采购政策功能、支持经济和社会发展方面，政府采购在宏观经济管理方面的作用越来越重要，因而对从事政府采购工作的人员要求也越来越高，需要从业人员的知识面越来越宽、能力越来越强、整体性素质越来越好。

　　近年来，江苏全省在依法采购、规范操作的同时，采购规模连续8年位居全国第二，2009年已突破750亿元，节支率达12.5%。今年前3季度，江苏省政府采购规模达613.84亿元，比去年同期增长13.91%，在提高财政资金使用效益、维护和促进社会公平等方面取得了显着成效。在宋义武看来，这些成绩的取得，既得益于各级党委、政府的正确领导和关心重视，也归功于全省政府采购系统干部的共同努力。因此，他进一步强调了干部队伍素质的高低对政府采购工作成败的重要意义并表示：“我们一定要充分认识开展干部培训、加强干部队伍建设，这对做好政府采购工作、完成党和政府赋予政府采购的工作职责有着极其重要的意义。”

　　记者手记

　　敢于向培训要效果

　　为了保证学员们能全面了解和把握政府采购工作的热点、难点，江苏省财政厅政府采购管理处为“全省政府采购系统干部轮训第一期培训班”设计了详细的培训内容；为了保证学员全程参与培训，江苏省财政厅政府采购管理处在此期培训中实行了严格的考勤制度，学员须按座位表就坐且每堂课都签到；为了强化培训的效果，江苏省财政厅政府采购管理处还给学员精心设计了课外作业。

　　更让人欣喜的是，这些安排没有让学员们感觉繁琐，且由于培训内容大多是采购实践中经常遇到的问题，所以引起了学员们的共鸣和思考。课堂上，学员们认真听课，课后他们仍然热烈探讨业务，高强度、封闭式的三天培训后，学员们还嫌没学够。这样的培训效果对《政府采购信息报》记者的触动非常大。

　　在各方越来越重视对政府采购从业人员培训的同时，《政府采购信息报》记者也发现，不少政府采购培训活动并没达到提升从业人员业务素质的效果。不少地方在政府采购业务培训中，还存在“重点不突出”、“蜻蜓点水”、“走形式”的问题。也正是因为培训组织不够科学、培训内容不够精准，有的培训根本就没有效果，学员们参加培训时如坐针毡，培训结束后就赶紧“逃离”，久而久之，便陷入虽然一直培训，但效果不明显的困局。

　　《政府采购信息报》记者认为，要运用培训这个有效的手段提高政府采购从业人员的素质，就要提高培训的效果、提高培训的针对性。纪律严格、内容精准、具有前瞻性，江苏省财政厅政府采购管理处的做法值得全国同行借鉴。