贵池创新政府采购方式
今年以来,贵池区大力创新政府集中采购方式,实行“五监督”、“一网采”,成效显着。今年1-10月份,该区采购中心共受理采购项目142个,组织签订合同301份,合同金额近3亿元,节约资金5900余万元,综合节约率达20.7%,降低采购办公成本50余万元,取得了较好的经济效益和社会效益。
实行“五监督”,即法律公证监督、纪检监察监督、财政审计监督、用户单位监督和社会舆论监督。纪检监察监督就是在制标、发标、投标、开标、定标、合同签订中监督其程序是否合规,是否做到了公开、公正、公平、透明;法律公正监督,重点监督其开标、定标的手续是否健全,在操作过程中是否合理合情合法;财政审计监督,就是监督其验收和资金结算是否符合质量要求,资金划拨的渠道是否正当、合理,有无挪作他用,有无虚报列支等现象,同时做到按合同要求分期分批拨款,防止出现“因权力人情一次性开闸放款”或人为制造“肠梗阻”拨款难情况的发生;用户单位监督,由用户单位成立相关组织对采购所有环节进行全程监督,重点监督其商品或工程的价格,造价是否在合理的区位,质量是否符合要求,有无价格虚高,以次充好的现象;社会舆论监督,就是将采购的货物及工程的招标项目信息、价格、质量等情况提前或及时通过新闻媒体进行公示。对大型物件或较大工程建设项目的采购或招标,组织人大、政协、党风党纪监督员、特邀监察员、社会团体、老干部代表现场监督。
“一网采”,为降低采购成本,切实减少用户单位的经济费用,该区规定,对50万元以下的货物采购,应组织上述“五监督”部门人员进行网上办公、招评标。打破以往中小金额货物采购均要进行繁杂的“例行公事”的做法,以尽量减少人力物力财力,防止出现因采购成本增加使招标价格超过市场同类同质货物的价格,对50万元以上的货物集中采购,采用“网采”与现场招标相结合的办法。
贵池区针对以往政府采购出现的问题,规定任何一宗采购或招投标均要进行后续质量监督及售后服务监督。