现在在新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州，每一个由州政府采购中心操作的政府采购项目都要出现4份特殊的采购文件。这4份文件是由巴州政府采购中心、各采购人单位、评标专家分别填写的《廉洁自律承诺书》和由供应商代表填写的《反商业贿赂承诺书》。

　　这是巴州财政局政府采购管理办公室（以下简称“巴州采购办”）在政府采购领域建立治理商业贿赂长效机制及完善州本级政府采购市场“廉政准入”制度的重要组成部分，自今年实施以来，各相关主体都能严格按要求填写文件作出承诺，这给巴州的政府采购活动带来一种廉洁、清新的氛围，受到了社会的广泛赞誉。

　　每当项目采购结束后，4份“承诺书”都会被视作采购文件整理、归档、保存至一定期限，如果采购项目没有现场监标人员，这4份采购文件还要上报巴州采购办备案。巴州采购办致力于让“承诺”在最大限度上远离“走形式”，发挥出其应有的实质效果。

　　四份承诺书填写要求细致

　　巴州采购办相关负责人介绍，这4份“承诺书”的填写由巴州政府采购中心统一组织，采购办对填写要求规定得比较具体。《政府采购信息报》记者了解到，巴州政府采购中心在组织采购项目招标活动时填写的《廉洁自律承诺书》，必须由项目的负责人和经办人分别签字后交予监标人员；供应商参加采购项目投标时填写的《反商业贿赂承诺书》必须由企业法人代表亲自签名和盖章；最复杂的还数采购人填写的《廉洁自律承诺书》，需要在同一份文件上签名的人员包括采购单位项目负责人、经办人以及单位财务负责人、财务经办人。

　　这位负责人对《政府采购信息报》记者表示，虽然看起来填写的要求较多，但是其作用不可低估，这会使填写人员加大在项目采购过程中践行承诺的力度。

　　宣读备案营造庄严承诺氛围

　　巴州采购办要求在采购项目开标时，巴州政府采购中心必须在宣读评标纪律环节当场宣读4份“承诺书”的内容，之后统一交予巴州采购办或者其他出席采购项目开、评标的现场监标人员。如果遇到无监标人员的评标项目，巴州政府采购中心要在评标结束后将签订的《反商业贿赂承诺书》和《廉洁自律承诺书》报巴州采购办备案。

　　“虽然填写‘承诺书’与其他制约机制相比更偏向于感性，但是不要忽视这种来自于心理的力量。对于一个人来说，作与不作承诺、作出承诺与庄严地作出承诺对行为的影响力均不同。我们要求集中采购机构当场宣读‘承诺书’内容以及将其严格报采购监管部门备案，就是在营造一种‘庄严承诺’的氛围，从心理上引起他们对廉洁自律的重视。”巴州采购办相关负责人说。

　　承诺分主体内容各不相同

　　《政府采购信息报》记者了解到，巴州政府采购中心、采购人单位和评标专家要在“承诺书”中保证不接受任何投标单位赠送的礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金，不与投标单位及其工作人员私下接触、参与宴请和娱乐活动，不向投标单位及其工作人员索要好处费、赞助费和宣传费，不在投标单位报销旅游费用以及各种消费支出。参与巴州政府采购活动的供应商要在“承诺书”中保证不给予国家工作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂，如违反承诺，公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。

　　“承诺书内容几乎涵盖了所有政府采购活动中的商业贿赂行为。从目前来看，各有关主体遵守承诺的状况较好，填写‘承诺书’的目的初步达到。”巴州采购办有关负责人说。