【导语】今年对于安徽省政府采购工作而言无疑是一个创新之年。上半年，安徽省在保证政府采购各项工作稳步推进的基础之上大胆创新，稳中求变，在发挥政府采购政策功能、服务政府中心工作等方面取得了优异的成绩，为全省政府采购规模的再次飞跃夯实了基础。【“数说政采”系列之广东篇：讲述1+15背后的故事】

　　
　　完成工程类采购51亿元

　　据统计，安徽省2010年上半年完成工程类采购51亿元，占上半年采购总规模的71.83%，是2009年全年工程类采购金额的两倍还多。

　　今年年初，安徽省财政厅政府采购处出台了《安徽省政府投资工程项目政府采购管理暂行规定》（以下简称《规定》）。为了规范政府投资工程项目政府采购行为、加强工程项目财政资金管理和减少工程建设领域发生突出问题，安徽省在《规定》中明确了使用财政性资金建设的各类工程项目以及与工程项目有关的货物和服务，与此同时，对实行政府采购的程序和方法也作出了明确的规定。

　　在省级的带动下，安徽省各地市也结合当地实际积极参与到工程类采购管理中来，淮南、巢湖、宣城等市纷纷转发省级文件，安徽省经济技术学校也对《规定》进行了组织学习。据安徽省财政厅政府采购处处长宋宝泉介绍，今年51亿元的工程类采购金额中，按政府级次划分，县（区）级约39亿元，地（市）级约13亿元，省级约900万元。

　　
　　3项举措推进规范化管理

　　规范政府采购行为一直是安徽省政府采购工作的重心。随着政府采购规模及范围的不断扩大，社会中介机构申请政府采购代理资格的积极性日益提高，今年以来，安徽省已审核认定九批共计21家企业为政府采购业务代理机构，并依法颁发了资格证书。

　　2010年起，全国政府采购信息统计工作启用新的统计软件、新的指标体系、新的编报方式。为确保新的全国政府采购信息统计系统在安徽省顺利实施，3月中旬，安徽省在合肥举办了全省政府采购信息统计业务培训班，对各市财政局、省政府采购中心及省教育装备中心负责政府采购信息统计工作的人员进行了培训。

　　除此之外，安徽省还加强政府采购信息发布的管理工作。据悉，按照《政府采购信息公告管理办法》等规定，安徽省进一步明确了各市、县政府采购信息发布内容，要求政府采购所有采购方式的采购公告、更正公告及中标（成交）公告等信息必须在安徽省政府采购网适时发布，并确保信息发布的内容真实、完整、及时、准确。

　　
　　半年完成合同支付207个

　　电子化政府采购系统建设也是今年安徽省政府采购工作的一大特色。7月29日，安徽省财政厅正式被列为财政部全国政府采购管理交易系统建设工作组的新成员。

　　据安徽省财政厅政府采购处相关负责人介绍，安徽省电子化政府采购系统建设有起点高、进展快两大特点。

　　据了解，自2010年1月1日起，省级政府采购监督管理及操作执行平台正式上线运行。依托此平台，安徽省通过完善政府采购计划网上申报、审批系统，不断促进政府采购监督与执行环节电子流程优化；先后于1月份、3月份开展面向供应商、采购人的电子化政府采购操作人员业务培训；进一步提高电子化政府采购系统应用水平，逐步完善相应功能模块，受到政府采购各方当事人的一致好评。

　　据了解，截至6月底，系统已正式流转765个采购任务书，备案协议采购合同439个，备案项目采购合同56个，完成合同支付207个。由此可见，安徽省的电子化政府采购逐步得以推行。

　　
　　网上采购预算金额8.27亿元

　　《政府采购信息报》记者日前从安徽省财政厅获悉，截至6月底，安徽省电子化政府采购管理应用系统已完成采购项目326个，采购预算金额8.27亿元；形成协议供货合同500份，预算金额1878.84万元，合同金额1585.93万元，节约资金292.91万元，节支率为15.59%；专家库管理子系统目前正式注册各类专家人数达1242名，为784个省级采购项目实际抽取项目评审专家9175人次；基础资源子系统审核通过的供应商达1412个，商品库涵盖16大类3521种商品；采购单位CA数字证书发放463个，供应商CA数字证书发放137个……

　　今年安徽省财政厅被正式列为财政部全国政府采购管理交易系统建设工作组的新成员，这与今年上半年取得这样的成绩息息相关。

　　
　　半年访问量182万人次

　　安徽省已基本完成了电子化政府采购管理应用系统实施推广第一阶段中的开发试点阶段的各项工作任务。据了解，安徽省省本级系统建设内容包括六个子系统，已按照积极稳妥、分步实施的原则全面上线使用。

　　其中，安徽省门户网站子系统（ http://www.ahzfcg.gov.cn/）自2009年1月1日正式投入运行以来，实现了全省政府采购信息的管理与发布，同时与财政部的中国政府采购网进行实时链接，省、市、县采购公告信息自动上传，并完成了16个栏目的建设和用户的安全登录，现已成为安徽省政府采购信息枢纽。截至2010年6月30日，访问量共计1821888人次，日平均访问量近7000人次。

　　与此同时，自2010年1月1日，省级电子化政府采购管理应用系统全面投入运行以来，系统五大主要功能（综合信息服务功能、监督管理功能、电子交易功能、协作共享功能和决策辅助功能）基本得以实现。其中，采购监管子系统1月1日正式上线，已接收采购处下达765个任务书，备案协议采购合同439个，备案项目采购合同56个，完成合同支付207个。

　　
　　17个地市一盘棋

　　在省级电子化政府采购管理应用系统运行畅通的基础之上，今年上半年安徽省财政厅政府采购处把主要精力放在了在全省地级市及部分有条件的县开展试点推广的相关工作上。

　　4月，采购处工作人员积极下地市调研，与全省17个地市政府采购监管部门工的作人员共同贯彻电子化建设的思路。淮南、宿州等地市也积极创造条件，争取在今年内成为全省电子化政府采购网络的有力组成部分。

　　安徽省财政厅政府采购处处长宋宝泉表示，要通过这个平台宣传电子化政府采购工作，全面提升政府采购工作效率，充分发挥政府采购政策功能作用，为全省经济社会发展作出新的贡献。

　　据了解，安徽省电子化政府采购工作和系统建设工作，要在财政部的统一规划和统一标准下进行，统一域名管理，实现上下联通和信息数据共享，充实完善基础数据库，确保与全国电子化政府采购管理交易系统的互联互通、资源共享，逐步实现全省电子化政府采购工作“一盘棋”。市、县电子化政府采购系统建设工作，也要在省级平台模式和框架要求下、结合本地政府采购工作实际，进一步组织开发、完善应用。

　　
　　2010年目标采购规模年增长20%

　　确保法律规定范围内的政府采购项目做到应采尽采，力争2010年全省政府采购规模比2009年增长20%以上是安徽省正在努力实现的目标。

　　据了解，去年安徽省采购规模突破350亿元大关。今年上半年，安徽省从扩大服务类项目、规范工程项目政府采购管理以及加强财政专项资金政府采购等方面着手，加大监管力度，明确采购规模增长的具体方向。

　　
　　工程采购总额占全省采购总规模达70%

　　谈及加大工程建设项目实行政府采购的工作力度，安徽省财政厅政府采购处处长宋宝泉表示，重点是与有关部门和单位认真研究落实将工程建设项目中的设备及材料逐步纳入政府采购。

　　截至上半年，安徽省工程类政府采购规模继续保持快速增长，全省已有11个市的工程采购规模超亿元，工程项目采购总额占全省采购总规模已达70%。

　　为了规范公共工程项目的政府采购管理，以及进一步加大对财政性资金偿还的借（贷）款、中央和省级补助专款、国债资金项目实施政府采购的力度，今年4月安徽省财政厅政府采购处出台了《安徽省政府投资工程项目政府采购管理暂行规定》。

　　
　　四项原则确保专项资金管理

　　提到专项资金的管理，安徽省财政厅一直都是业内学习的榜样。从2001年第一批政法专项采购实施之时起，今年已经是第十个年头了。

　　据宋宝泉介绍，为确保中央财政资金专款专用，安徽省财政厅政府采购处作为政府采购的管理部门，按照“三年一次规划，集中安排资金，分批下达资金，逐年分项实施”的４项管理原则，对专款实行项目管理。

　　今年以来，安徽省各级财政部门通过合理制定集中采购目录和限额标准等措施，将民生工程、中小学免费教科书、新农村建设、农机具、良种等国计民生项目逐步纳入政府采购范围，进一步加大对财政性资金偿还的借（贷）款、中央和省级补助专款、国债资金项目实施政府采购的力度。

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