2011年市级部门预算编制即日起正式启动。与往年相比，最大的变化是，2011年1月1日起，除教育收费外，所有预算外收入必须纳入预算管理。

　　预算外收入是指根据国家财政制度和财务制度的规定，不纳入国家预算，由地方各部门、各企事业单位自收自支的资金，主要是弥补政府预算内资金的不足。设立初期，规模较小。但近几年增长较快，成为腐败滋生的“源头”。2007年起，我市对包括预算外资金在内的各项非税收入，实行“单位开票、银行代收、实时入库（或专户）”的征缴方式。至2009年底，市直49个部门、297家单位、713项非税收入项目纳入财政专户管理体系，累计实现非税收入106.66亿元。

　　“预算外收入在产生50多年后全部纳入财政预算内管理，这是财政预算管理体制的一次重大变革，财政预算将更为完整科学，更加真实全面反映政府收支情况。”市财政局有关负责人说，年度预算执行终了后，对基本支出预算结余，50%奖励给单位结转使用，其余由市级财政部门统筹安排。部门专项支出预算结余，除省级专款、已实施政府采购但未及时支出款项以及按市委市政府要求需结转使用的款项外，其余均由财政部门统筹安排。