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安徽政采在和谐中长足发展

作者:本报评论员 发布于:2010-08-11 11:00:25 来源:政府采购信息报

  编者按 《政府采购法》实施以来,各地政府采购制度改革与实践操作都如火如荼地开展着。安徽省作为最早进行政府采购改革的省份之一,其发展经验在全国具有代表性。

  多年来,安徽省按照“上规模、促规范、抓队伍、构和谐”的发展思路,不断建立健全政府采购制度体系、扩大采购规模和范围、加强监督制约机制、发挥政府采购政策功能,在规范采购、提升服务的同时,将政府采购的影响力延伸到人民群众生活的各个方面,取得了良好的经济和社会效益。

  《政府采购信息报》为了全面了解安徽省政府采购的发展,对其政府采购的发展特点进行深度报道,特别组成专题报道组,对安徽进行了为期五天的调研采访
 

  在历史悠久、资源丰富、文化底蕴浓厚的安徽省,有这样一些人:他们热爱自己的事业,并在自己的工作岗位上默默奉献着青春、抛洒着热血,他们在从事这项工作和推动这项事业发展的11年历程中,互助合作、互利互惠、互促互补,书写了一个又一个历史新篇章--他们便是安徽省政府采购人

  什么是和谐?在政府采购这根运输带的运转下,不同的政府采购机构、不同的政府采购人能达到具体的、动态的、相对的统一就是和谐;什么是和谐?不同的政府采购机构、不同的政府采购人能达到相辅相成、互助合作、互利互惠、互促互补、共同发展的一种状态就是和谐。

  安徽政府采购人,正是在这样一种和谐的氛围中,携手走过了11年的风雨历程,他们的手握得更紧,他们的和谐理念更加一致,他们的目标始终没变。

  在和谐的氛围中,安徽省政府采购监管部门的职能更加健全。“凡事预则立,不预则废”,自2000年安徽省财政厅政府采购处成立的那天起,安徽省始终把制度建设作为重点工作严抓不放。从1998年的《安徽省政府采购管理暂行办法》,到前不久刚刚制定下发的《关于进一步加强省级政府采购预算执行工作的通知》,安徽省出台各项政府采购制度办法30余项,涉及政府采购管理职责、运行规程、监督办法、预算管理、专家评审、品目分类、信息公告、数据统计等方方面面。30多项制度办法,彰显了安徽省政府采购制度建设的不俗成就,构建起安徽省政府采购工作的基本框架,标示出安徽省政府采购制度不断发展和完善的轨迹,也印证了安徽省政府采购人追求规范与高效的不懈努力。

  在和谐的氛围中,安徽政府采购规模节节攀升。安徽省政府采购中心从1998年成立之初年完成9个采购项目、完成预算资金1200万元,到2009年完成657个采购项目、完成预算资金35.49亿元,省级政府采购规模创下新高。从安徽全省范围来看,1998年全省政府采购规模只有3200万元,2009年突破350.6亿元,11年增长了870多倍。

  在和谐的氛围中,安徽政府采购范围逐步扩大。全省政府采购由单纯的货物采购扩大至货物、工程、服务三大类。安徽省政府采购中心先后9次组织中央政法补助专款采购,累计采购规模超过18亿元,组织的小麦良种补贴采购项目金额达9.7亿元;近年来,安徽省工程建设项目政府采购有了新的突破,2009年全省工程建设项目政府采购金额达到214.4亿元;在服务类项目采购上,安徽也积极进行有益尝试。先后圆满完成省直机关公务用车大修及会计事务所、资产评估事务所等社会中介服务项目以及农业保险公司确定、存款银行确定等项目采购。2009年还组织了徽文化保护区规划项目、省创业(风险)投资引导基金选择受托管理机构和执行机构服务项目等采购,在全国开创先河。

  在和谐的氛围中,安徽政府采购更加规范高效。实行目标责任管理制度,把各项目标分解落实到各部门,细化考核;统一修订 “服务指南”,编印内部工作手册,统一公开招标、竞争性谈判、询价采购等各类采购方式的信息发布格式;先后出台和修订多项规范性管理办法,加强监督管理;坚持执行特邀监察员和公证监督制度等。

  回首过去,看到的是汗水和成绩,在安徽省政府采购改革的发展历程中,有许多经验和成果值得回顾和总结,有无数的细节记录着安徽省政府采购制度改革每一步的发展。昂首向前,面对政府采购制度改革新的机遇和挑战,永不退缩的安徽政府采购人将继续披荆斩棘,伴随政府采购制度改革的逐步深化高歌前行。。

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