近日，河南省鹤壁市政府采购监督管理部门在对本市环保局、卫生局等采购人近期政府采购项目进行了回访。鹤壁市政府采购监督管理部门相关负责人透露，回访获得了采购单位的认同，也印证了半年来政府采购监督管理工作获得的成效。

　　据了解，今年以来，鹤壁市政府采购监管部门从加大政府采购的公开力度着手，积极主动开展政府采购的公开透明化建设，让政府采购看得见、摸得着，营造了良好的社会舆论氛围。政府采购监督管理部门以此为契机，改进政府采购监督管理方式，全力服务政府采购当事人，使该市政府采购工作迈上新台阶。

　　充分发挥监督员作用

　　“政府采购监督员要发挥好监督作用，不但要对政府采购活动进行监督，同时也要对财政资金的使用、分配，服务态度、办事效率等进行全面监督。”今年年初，在有鹤壁市审计局、监察局、检察院共同出席的政府采购监督员聘书颁发仪式上，鹤壁市财政局纪检组长刘家斌对政府采购监督员寄予如此希望。刘家斌认为，加强制度建设、建立健全政府采购监督机制非常必要。

　　据了解，鹤壁市政府采购监督员主要以市人大代表、政协委员为主，涵盖了机关、社会团体、企事业单位、街道办事处以及个体工作者等社会的多个层面，具有广泛的代表性。

　　在鹤壁市政府采购管理办公室主任董琳炜看来，人大、政协委员正是具有广泛代表性，聘请他们做政府采购监督员从客观上起到了对政府采购的宣传作用--“有助于让公众了解政府采购，支持政府采购。”据董琳炜介绍，目前鹤壁市的政府采购监督员有70余人，按照一定排序履行政府采购项目的监督工作。

　　“每次招标活动进行现场监督，并填写现场监督记录。”鹤壁市的政府采购监督员制度确保政府采购程序的合法化，提高政府采购透明度，董琳炜说，经过集中培训的政府采购监督员对所有政府采购项目进行现场监督，这样还分担政府采购监督管理部门的工作压力，使之有更多的精力处理政府采购监督管理的其他工作。这对于只有4人编制的鹤壁市政府采购管理办公室而言，可谓极大的支持。

　　打包询价开标 实现规模效益

　　政府采购公开招标、邀请招标、竞争性谈判这些政府采购项目均需要政府采购监督员进驻招投标现场进行监督，而政府采购监督员制度执行初期，因为询价采购次数多，时间段、程序相对简单而没有被纳入政府采购监督员的监督范围。

　　而现实的困难并没有难倒鹤壁市政府采购监督管理部门--将一定时期内政府采购询价项目的开标进行打包，原来“一项目一开标”的询价采购工作方法优化为“多个同类询价项目集中开标”。集中起来的开标邀请政府采购监督员现场监督。

　　“实现采购的规模化、集约化管理。”董琳炜说，这一创新的方式不仅仅便于现场监督，还提高了集中采购机构的工作效率，为采购人和供应商提供了方便，同样也是一举多赢。

　　全力服务政采当事人

　　召开供应商座谈会，征求供应商对政府采购管理机构、执行机构的意见；组织对政府采购评审专家、政府采购监督员进行培训；组织对政府采购项目的回访，发现问题并及时纠正。鹤壁市政府采购监督管理部门始终以服务者的角色定位，全力做好为政府采购各方的服务工作。

　　《政府采购信息报》记者在对鹤壁市政府采购工作的采访中获悉，对单次采购金额超过50万元的采购项目，政府采购管理办公室牵头，组织集中采购机构定期回访项目执行情况和售后服务情况，充分征求采购人的意见和建议，以提高政府采购结果的执行力。

　　“效果非常不错，政府采购得到了采购监督员认可。”河南省鹤壁市财政局政府采购管理办公室主任董琳炜告诉《政府采购信息报》记者，项目回访起到了对监管工作良好的促进作用，提高了工作的针对性。

　　短评

　　监管公开中的政采智慧

　　政府采购发展离不开各方当事人的共同努力，离不开良好的社会环境，而良好的社会舆论的形成，离不开政府采购“公开、公正、公平”的三公原则的贯彻，尤其是在公平和公正基础上的公开，不仅仅是对民众知情权的尊重，更是对“政府采购质次价高”的最有力回应。

　　而对于政府采购监督管理部门而言，如何公开，公开到何种程度，则是十分考验政府采购人智慧的。

　　“按时间对密集的询价开标监管进行打包，借力第三方的监督员机制，实现区域专家评审的联动”--河南省鹤壁市政府采购监管部门这一系列旨在增强政府采购透明性建设的做法在半年多的执行中收到了可喜的成效，并逐步形成一种长效机制，促进当地政府采购工作的顺畅推进。

　　目前，全国各地政府采购基层监督管理部门普遍存在着人员配备不足、监管能力有限的情况。而鹤壁市政府采购监管部门将推进公开、透明建设作为各项工作的出发点和突破口，牢牢抓住“牛鼻子”，变被动为主动，显示了当地主管部门极大的政府采购智慧。