河北玉田定点采购管理出实招
注重定点采购单位培训与考核、引入退出机制
本报讯 今年以来,河北省玉田县政府采购进一步完善、规范、约束实际工作中的定点采购行为,确保“好的采购方式”能够收到“好的采购效果”。玉田县财政局政府采购管理办公室对定点采购单位管培并重,于近日在财政局会议室举行政府采购定点单位业务培训会。18家定点采购单位的法人参加了培训会,会上明确定点采购单位的责任、义务和权利,强调了奖惩制度,使定点单位持续面临竞争压力,促使其提供更优质的服务,而不懈怠。与此同时,其次会议取得了明显效果。
规避不足 促管理精细化
为了弥补其他采购组织形式效率低、时效性不足的劣势,玉田县政府采购管理办公室于2010年年初对办公自动化设备及耗材、印刷品实行了定点采购公开招标,参加投标的供应商有26家,经过评审专家的评定,最终确定18家供应商为定点采购单位。
根据对往年定点采购单位管理中注重监督和管理,忽视了对定点采购单位的业务培训,致使定点采购单位出现了一定的问题,一是一些定点供应商一旦“定点” 就会放松对自身的要求,为追求盈利而降低服务水平,甚至抛弃事前承诺;二是“关系商”, 定点单位过分地“讨好”采购人,对采购项目分解供应,规避监督;三是随意确定定点采购项目,未纳入定点采购范围的采购项目搭车销售。这使定点单位在不知不觉中产生变相垄断的念头,极不利于政府采购管理部门利用市场手段激发政府采购的活力。玉田县政府采购为避免这些不足,规范定点采购行为,提升科学化、精细化管理,决定召开此次定点采购业务培训会。
考核定点单位 完善评审规范
会上财政局副局长罗连臣作了重要讲话。针对 “定点采购”方式,以制度进一步完善、规范、约束实际工作中的定点采购行为,确保“好的采购方式”能够收到“好的采购效果”。会议决定,确定的定点单位,实行主管部门监督管理与单位自我约束管理相结合的方式进行规范化管理,接受采购实体监督,确保采购人享受定点优质服务;加强对定点单位的监督检查。监督检查的内容主要是履行合同情况及管理内容落实情况,监管工作采取定期、不定期两种方式;强化定点单位量化考核。年终根据监管情况,对各定点单位进行量化考核,年终对定点单位的考核结果计入下年度重新确定定点单位的评分内容,考核前两名的直接定为下年度定点单位。
建退出机制 加大监管力度
会议决定,对定点单位在经营过程中报送虚假信息、供货不及时、价格不合理、价格不公示、服务不周到的行为,给予警告,责令其整改;拒不改正的取消其当年的定点资格,并列入供应商不良行为记录黑名单;对采取提供虚假材料骗取定点单位资格、采取不正当手段诋毁、排挤其他定点供应商的,除取消当年定点资格外,下年度不得参加定点招标活动。