发布2010年党风廉政建设工作要点

　　近日，四川省巴中市财政局印发了《巴中市财政局2010年党风廉政建设工作要点》的通知（巴财党组[2010]10号）。值得注意的是，“强化规范采购行为，推进重点专项治理工作的政府采购监管工作”在通知中重点列出。

　　巴中市政府采购监管科科长廖桂林表示，2010年巴中市继续推进部门预算、国库集中支付、政府采购和非税收入“收支两条线”管理改革。优化国库集中支付审核流程，提高资金支付效率，继续实行预算指标网上查询、计划网上申报、支出网上支付、收入网上对账和收支网上监督。

　　廖桂林告诉《政府采购信息报》记者，推进重点专项治理工作，认真落实巴财党组[2008]42号文件，切实抓好市委对惩防体系建设2008-2012年任务分工意见中，分配巴中市财政局承担落实的改革及专项治理牵头工作和配合任务，按照阶段性目标进行全面检查，保证工作实效。据了解，通知从公务车配置使用管理、加强部门预算及规范政府采购行为三大方面入手，力求使巴中市政采监管工作更上一层楼。

　　严控公务车使用范围

　　强化公务车购置使用管理

　　“从2009年开始，根据中纪委和省市纪委的要求，我们就已经把加强和规范公务用车的配置管理作为厉行节约工作的重点，坚决纠正超编制超标准配备使用公务用车问题。”廖桂林告诉《政府采购信息报》记者。近年来，中央和省、地明令禁止超标准配备公务用车和公车私用。一些单位违反规定超标准购置公务用车及公车私用的现象时有发生，不仅造成了严重浪费，而且损害了党和政府的形象。为进一步严格公务用车购置和使用管理，切实刹住超标准购置公务用车和公车私用不正之风，在2010年市财政局党风廉政建设工作中进一步规范。

　　据悉，为了杜绝领导干部工作调动和退休后，将原单位工作用车带走或作为个人财产使用等公务车老大难问题，本次下发的通知中明确规定对上述情况将给予严肃处理。确保严格执行公务用车编制管理规定和配置使用标准，加强对公务用车采购、维修、加油、保险及经费预算、费用核定等方面日常监管。

　　推进大平台建设

　　强化部门预算管理

　　“部门预算是构建公共财政体系的重要内容之一。”廖桂林表示，“部门预算作为一种新的预算管理办法，注重强调预算过程的功能性。它将预算编制形式由传统的收入按类别、支出按功能的汇总预算改为按部门和项目编制的部门预算，将预算从被动地以资金支持政府行政的资金供给者转变为积极主动地参与决定政府行政计划和活动的管理者，从而使预算成为理论决策的一个工具，有助于提高政府公共决策的成效。”

　　据记者了解，强化部门预算管理，提高年初预算到位率，强化预算执行部门责任制度，建立预算编制与预算执行的衔接机制，提高预算执行的均衡性是2010年巴中市财政局要落实的重点之一。

　　此次下发的通知中指出，2010年巴中市财政局将推进支出绩效评价，促进预算编制与资产管理相结合，提高财政资金配置效率；完善公用经费定额分类分档管理体系；深化国库集中收付改革，积极推进国库现金管理；深化政府采购制度改革，完善采购预算管理。

　　据廖桂林透露，2010年巴中市财政局将大力推进大平台建设工作，确保年底前市、县（区）上线运行。完善债务规模控制和风险预警机制，动态监控政府性债务运行。推进财政科学化、精细化管理，加强管理基础工作和基层财政建设。落实惩防体系建设五年《工作规划》，推进财政改革和制度创新。

　　巴中市财政局相关负责人表示，《巴中市财政局2010年党风廉政建设工作要点》是政府采购制度创新，完善政府采购法规制度体系、管理体制和运行、监督机制的有效措施。

　　据了解，2009年巴中市政府采购总额达35767万元，节约预算资金4497万元，节支率11.17%。稳步推进非税收入“收支脱钩”管理，建立完善激励约束机制，挖掘增收潜力，2009年全市全口径非税收入完成7.03亿元。