靠制度保廉洁 严操作立公信

 

空军某物资采购供应站办公用品定点采购招标现场

　　空军某物资采购供应站作为连接军事物资需求和市场的纽带，其在用户单位眼中的形象，经历了最初的“有顾虑”到逐步被认可再到深受欢迎的转变。这个转变的实现，与他们规范的运作方式，高扬的服务意识，廉政文明的工作作风是密不可分的。

　　几年来采购站一直以清正廉洁、敬业高效，树立良好的军队物资采购形象为宗旨，在规范招待采购制度的同时，积极主动地向机关部队和供应商宣传采购制度，依法有理有节地处理采购中发生的异议，协调好各方矛盾，既执行了法规制度，又营造了良好的采购环境，有效地推进了集中采购工作的顺利开展。

　　努力当好“五员”

　　采访中，站长蒋惠敏告诉记者：“多年来，采购站一直牢固树立‘服务就是保障，服务就是能力’的理念，把采购用户满意不满意作为衡量采购工作的标尺，努力当好‘五员’，在实现节资率最大化的同时，尽力满足机关部队提出的需求，使部队的满意度大幅度提升。”

　　当好宣传员，充分利用各种时机，积极宣传军队物资采购的相关政策法规，宣传采购站工作职能，消除部分单位和部门对采购工作的误解，为采购工作的顺利开展和采购改革的不断深化赢得了支持。当好参谋员，一直以来，采购站全体官兵都会在项目开始之前，利用市场调研、信息反馈、网络查询等方式，全面掌握供应商和产品资源等信息，积极为事业部门和采购管理部门建言献策。当好监控员，采购站专门设立了采购服务热线和投诉信箱，接受机关部队对采购工作的投诉和意见，并及时给予答复和处理。当好服务员，为做好采购服务工作，采购站经常主动跟踪机关部队需求动态，协调供应商做好技术巡检、零配件补充、维修保养和提供技术支持等服务保障。同时加强了信息咨询与服务工作，定期编印发放包括供应商信息、产品信息、政策法规、工作动态以及答疑解惑等内容的《物资采购信息指南》，为机关部队用户提供信息咨询服务。当好协调员，采购站还建立了用户走访制度，定期到机关部队征求意见，了解物资采购的质量、价格、服务和使用中遇到的问题等情况，及时给予协调处理，提高服务质量。

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　　全面构筑“防腐墙”

　　首先，在自身建设上，采购站十分重视自律机制的建设，蒋惠敏用了一个十分形象的比喻--“打铁先要自身硬”。

　　相关工作人员表示，为加强采购人员准则建设，采购站首先明确了采购工作“五不准纪律”，即不准违反办事程序、不准私自与供应商接触、不准接受供应商的礼金与礼物、不准安排亲友到供应商处打工或从事其他业务、不准参加供应商安排的与业务无关活动。

　　其次，建立防范机制。为防止腐败现象发生，采购站在采购全过程中布好了“四道防线”：合同审核防不细，采购人员防不廉，验收标准防不严，价格审核防不实。

　　再次，建立监控机制。蒋惠敏站长表示，采购站充分发挥了纪委监控职能，制定了采购站纪委监督工作实施细则，进一步明确和规范了纪委在采购中的监督行为，建立了纪委采购督察监督机制，成立了纪委督察小组，全程跟进采购一线的实施监督。

　　此外，还建立了配套的公示机制。站纪委根据对采购各项制度的执行落实情况进行的督促检查情况，定期发布督察通报，对督察的结果进行总结并予以公布。最后一个也是容易疏忽的环节，就是要有责任追究机制。采购站建立了采购责任追究机制，有效地督促采购人员规范业务操作，加强自我约束。

　　以行动树立公正形象

　　谈到如何妥善处理供应商的质疑投诉，蒋惠敏站长告诉记者：“随着采购改革的深入推进、供应商对采购相关法规的逐渐了解和竞争的加剧，采购站作为采购活动的组织者，受到质疑和投诉是不可避免的。有质疑投诉并不可怕，只要我们落实依法采购，坚持‘三公’原则，工作就是经得起‘质疑’的。从另一方面看，质疑投诉还给予了我们审视和改进工作的机会。”

　　几年来，采购站受到过几起质疑和投诉，但没有一起是有效投诉。相关工作人员举了个最近的例子：今年采购中央空调，有一家未中标供应商提出质疑，这家代理美国一知名品牌空调的供应商认为此次采购中标非它莫属，谈判桌上怎么也不肯降价，报价最高，最后经过谈判小组按照性价比进行综合打分，它得分靠后，当然就落选了。采购结果公示后，该供应商来函，附带着中标供应商一款产品技术参数的介绍，质疑其没有达到采购需求。

　　其实中标供应商投报的产品型号与所质疑的型号并不相符。但是采购站没有简单回复，而是迅速请来国家空调设备质量监督检验中心和北京制冷协会的专家组成答疑专家咨询小组，对质疑的问题进行了论证，确认中标的产品完全满足采购需求，然后召集投诉供应商和被投诉供应商现场质证和答疑，最后提出质疑的那家供应商当场撤销了投诉。

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