新疆采购中心:分析典型案例 探索发展之道
近日,新疆维吾尔自治区政府采购中心(以下简称“新疆政府采购中心”)组织召开了一场以案例分析为主要形式的专题会议。新疆维吾尔自治区财政厅副厅长卢蜀江、新疆财经大学教授曹艺出席会议,新疆政府采购中心全体人员参加会议。
专题会上,与会人员一致认为,政府采购典型案例分析反映问题比较集中的是供应商诚信、参数确定、资质要求、采购预算、专家管理以及匿名质疑等问题。针对这些问题,与会人员积极探讨解决办法。
设价格区间 建诚信警示机制
通过对采购人预算编制不科学的典型案例进行分析,与会人员认为,采购预算不科学会让政府采购效果大打折扣,因此建议对价格区间跨度大且质量标准不统一的产品,在招标文件中设置价格区间或最高限价,并予以公布。发生采购结果与采购预算相差大的情况时,要以文字形式反馈给采购单位分管财务的领导和相关部门,为采购预算编制的准确性提供数据上的技术支持。
通过对供应商诚信缺失的典型案例进行分析,与会人员认为,供应商诚信缺失是政府采购活动中比较突出的问题。因此,建议政府采购监督管理部门建立供应商诚信警示机制,将供应商的一切虚假投标行为全部纳入诚信体系管理,对供应商的合同履约、质疑、投诉等诚信状况进行详细的登记备案,逐步形成完整、准确、系统的供应商诚信档案,将诚信情况定期向监管部门反映,实行动态管理,并进行约束和规范。
参数设置网上公示
针对参数设置方面的典型案例,与会人员普遍表示,技术需求不公平是政府采购中最常见的问题。与会人员一致认为,对采购单位提供参数设置有明显倾向或不能产生竞争的,要对参数重新修正或征询有关专家及供应商的意见,提供合理性参数并进行网上公示,让潜在供应商进行监督,确保政府采购的公正性。
围绕资质条件不合理的典型案例,与会人员一致认为,资质条件的设置非常重要,对投标人是否具有资格参加投标起到决定性作用,防止抬高准入门槛的办法是,禁止设立和履行合同能力关联不密切的条件,适当降低对投标企业资本规模、资质等级、经营业绩、技术力量的要求,引导和督促采购单位为诚信经营、产品和服务质量过硬、有发展潜力的中小企业及经济不发达地区企业提供更多竞争机会。
对专家实行奖惩并举 优胜劣汰
通过对评审环节出现的典型案例进行分析,与会人员认为,目前专家管理松散和缺乏对评审专家的监管措施导致专家有权无责,在评审中不能客观、公正地履行职责的情况时有发生。因此,与会人员建议相关部门与人事部门合作,通过公开征集,建立一支素质高、业务精的评审专家队伍。与会人员认为,在专家管理与使用中可建立评价考核机制,将专家评审能力、技术水平、道德素质纳入评价考核体系,并与职称评定和晋升挂钩,引导和督促专家不断更新知识和提升评审能力,强化责任意识、实行奖惩并举和优胜劣汰制度,进而完善和丰富专家资源。
卢蜀江对本次案例分析会给予了肯定,认为案例分析会有问题、有分析、有思考、有建议,操作性强,同时要求新疆政府采购中心不仅要做好本职工作,更要带出高素质的队伍,不断促进政府采购工作改革与创新。
新疆财经大学教授曹艺对本次案例分析会也给予了较高的评价,并希望在此基础上建立的“产学研”基地在实施过程中可以更好地将理论运用于实践,并以实践经验转化理论成果。
政府采购信息网版权与免责声明:
① 凡本网注明“来源:“政府采购信息网”、“政府采购信息报”的所有作品,版权均属于政府采购信息网,转载请注明“来源:政府采购信息网”或“来源:政府采购信息报”。违反上述声明者,本报将追究其相关法律责任。
② 凡本网注明“来源:XXX(非政府采购信息报、政府采购信息网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
上一篇:广东:电动汽车产品纳入政采目录