《内蒙古自治区政府采购工作规范》（以下简称《工作规范》）这个分为19章，共计180页的规范文本，从政府采购概念、程序、行为、文本等四方面对内蒙古自治区全区政府采购工作进行了统一规范。
　　
　　“概念解决的是认识的问题，程序解决的是怎么做的问题，行为解决的是应该做什么、不应该做什么的问题，文本解决的是按什么样子做的问题。”在对《工作规范》进行讲解时，内蒙古自治区财政厅政府采购管理处副处长康佳几句话就点出了其主旨。
　　
　　如其所言，《工作规范》内容涵盖面非常广泛，涉及政府采购工作的方方面面，可谓一本政府采购从业者的“工作手册”。从具体内容上看，这本“工作手册”更是亮点频出。
　　
　　规范非招标管理办法
　　
　　对于邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等政府采购方式，《工作规范》均做出了详细的规定。
　　
　　“采购金额在100万以上的项目或专业性较强、技术较为复杂的采购项目，招标采购单位应当组织专家对竞争性谈判文件进行论证。”规范中涉及的非招标采购程序，比上位法更具有可操作性。
　　
　　“采购数额在300万以上、技术复杂的项目，谈判小组中技术、经济方面的专家应该为5人以上单数”，康佳说，对于专家的数量，各个地方没有统一的规定，也容易造成供应商的质疑和投诉，统一规定显然更加严谨。“这个规范出台，依照依法行政、统筹兼顾、简便易行的原则，涉及的公开招标和非公开招标方式虽然程序上有交叉，但是在规范中都是相对独立的章节，使用起来比较方便。”
　　
　　验收环节也纳入监管
　　
　　“重支出，轻管理”曾是财政管理的疏漏，而在强调财政资金管理的政府采购执行中，也往往存在着“重采购，轻验收”的弊病。而《工作规范》就对政府采购项目的验收环节提出了更为细致的要求。
　　
　　《工作规范》第二部分第六章专门对政府采购履约、验收、支付资金程序作了详细规定：“采购人负责组织履约验收，并确定验收结果。采购人组织由相关专家以及用户、资产管理部门参加的、成员为5人以上单数的验收工作小组。其中，专家人数不少于三分之二。”这是对采购人组织验收的相关规定，而《工作规范》中具体的政府采购履约验收要经过组织履约、组建验收工作小组、制定验收方案、组织验收、出具验收报告、支付采购资金六道关卡。
　　
　　文本模板涵盖全面
　　
　　《工作规范》的第四部分是关于政府采购的文本规范，在180页中占据了近100页共五章36节的内容，预算计划文本、项目委托代理采购文本、采购文件文本、执行文本、合同规范文本、质疑投诉文本一应俱全。
　　
　　文本规范是最具有操作性和易于执行的环节，占据《工作规范》大量篇幅，正显示了内蒙古自治区政府采购管理部门对全区政府采购工作进行科学化、精细化管理的决心。
　　
　　“文本规范是根据法律法规的规定，结合大家在实践中的摸索总结出来的。”康佳说，将实践中形成的好的经验和做法通过规范进行推广，也是《工作规范》的目的之一。
　　
　　短评

　　
　　规范是永恒的主题

　　政府采购作为一项全国性制度，规范性是其永恒的主题。
　　
　　如内蒙古自治区财政厅政府采购管理处副处长康佳所言，目前，政府采购的政策目标由单一向多元转变，政府采购的业绩由规模向规模和效益并重转变，政府采购的手段由手工向电子化转变。这些转变均要求我国政府采购制度更规范，更健全。
　　
　　从1997年起步算起，政府采购制度改革已有十几年的历程；从2003年《政府采购法》开始实施，政府采购事业也经过了七年的发展。数据显示，目前，全国各地区、各部门制定的政府采购制度、办法达9万多个，以《政府采购法》为核心的法律制度框架已初步成型。
　　
　　这些数量庞大的规章制度大致分为三类：一类是规范政府采购当事人行为的，一类是规范政府采购程序的，一类是体现政府采购政策功能的。在这三类规范中，程序规范和当事人规范发挥着基础性的作用，是其他规范出台的保障。从上述角度观察即将出台的《内蒙古自治区政府采购工作规范》，当事人规范和程序规范正是其核心内容。
　　
　　近两年，内蒙古自治区政府采购工作的制度建设可谓颇有建树。继连续两年印发《内蒙古自治区政府采购法规制度选编》，总结既往政府采购制度文件后，内蒙古自治区财政厅即将出台的《内蒙古自治区政府采购工作规范》，内容更详尽，涵盖面更广泛，无疑将为内蒙古自治区的政府采购工作进一步发展提供更有效的保障。