加强培训、严格审批、完善信息统计、改进协议供货、规范代理机构，五措并举--
　　
　　通过培训提升水平，是2009年甘肃省政府采购工作的一个着力点。在2009年举办的“甘肃全省政府采购业务培训班”上，甘肃省财政厅副厅长李堋曾引用了“打铁先需自身硬”的俗语，要求全省的政府采购从业人员，不断提高业务能力、加强素质培养，把政府采购工作推上一个新台阶。
　　
　　在全省政府采购从业人员的共同努力下，甘肃省2009年政府采购工作成绩卓着，政府采购规模达到50.02亿元，在制度建设、预防腐败等方面，也取得了明显的进步。
　　
　　五措施推动规模增长
　　
　　据统计，2009年，甘肃省全省采购规模达50.02亿元，节约资金4.48亿元，资金节约率为8.2%。采购项目已经基本覆盖了货物、服务和工程三大类。在继续做好通用类项目采购的基础上，将免费教科书、教育设备、广播电影电视设备、体育设备、医疗设备、防疫设备、农用地膜、农村沼气、农村书屋等特殊项目纳入了政府采购范围，有些部门的国债项目也实行了政府采购。
　　
　　据了解，甘肃省主要采取了五项措施来推动规模增长：一是加大宣传培训力度。充分利用影响大的政府采购项目开标会等有利机会，宣传政府采购制度；举办全省政府采购业务培训班；编印政府采购制度汇编，并发放省直部门和全省财政部门。通过宣传培训，各部门各单位对政府采购的认识逐步提高，执法守法的自觉性日益增强。二是严格审批制度。对应当实行政府采购的项目严格按照法律要求和制度规定审批采购方式和资金支付，特别是对应当实行公开招标的项目从严把关，防止“化整为零”和规避公开招标行为的发生。三是进一步完善信息统计体系。专门召开了政府采购信息统计培训会，不断巩固由采购人填报、财政部门汇总的政府采购统计体系，加大催报力度，保证了采购统计信息全面完整和真实可靠。四是切实推进协议供货制度。对实行协议供货的项目在政府采购目录中予以明确，通过公开招标确定了时段最高限价，由采购人自由选择成交，由事前审批转为事后备案，不仅方便了服务对象，而且有效促进了规模的扩大。五是积极引导政府采购代理机构规范发展。目前，甘肃省已有11家乙级代理机构与财政部认定的4家甲级资质的政府采购代理机构一起参与政府采购工作，促进了政府采购规模的扩大和服务水平的逐步提高。
　　
　　监管力度不断加大
　　
　　规模增长只是甘肃政采成绩的一个方面。2009年，甘肃政采在制度建设、专家管理、代理机构监管等方面都成效明显。
　　
　　制度建设方面，甘肃省结合本省实际，并经过充分调研，反复征求意见，研究制定了《甘肃省政府采购代理机构资格认定办法》、《甘肃省政府采购质疑答复办法》、《甘肃省政府采购代理机构随机抽取管理暂行办法》和《甘肃省政府采购代理机构监督考核暂行办法》。为贯彻落实国家有关宏观调控政策，充分发挥政府采购政策功能，研究出台了《关于政府强制采购节能产品优先采购环保和自主创新产品的实施意见》，明确了强制采购和优先采购的具体措施。以上制度办法的制定出台，不仅为深化甘肃省政府采购改革提供了有力的制度保证，而且为规范管理创造了良好条件。
　　
　　专家管理方面，甘肃不断完善政府采购专家评审制度，一是继续动员社会各界力量，通过各种方式扩大专家来源，使省级政府采购专家库中人数达到了2000多人。二是全面实行专家使用随机抽取和现场监督制度。三是进一步加大对政府采购评审专家的培训力度。十一月份，举办全省政府采购业务培训班，培训人员涉及评审专家、市州和省直管县政府采购从业人员，人数达到300多人，收到了很好的效果。
　　
　　在代理机构监管方面，甘肃省从计划审批、信息发布、专家抽取、现场监督、合同备案等各个环节进行监督，组织所有政府采购代理机构从业人员与专家一起参加培训，确保公平、公正、公开原则的落实，保证了多元化、多层次的政府采购执行体系的健康运行。
　　
　　预防腐败成效显着
　　
　　2009年以来，甘肃省省委、省纪委确定健全完善公开透明的政府采购试点项目由甘肃省财政厅牵头，自试点工作开展以来，甘肃省把健全完善公开透明的政府采购制度试点项目作为一项重要工作来抓，严格责任落实，狠抓“三个确保”，有力推动了试点工作的顺利开展。
　　
　　一是确保组织领导到位。甘肃省财政厅党组就试点工作专题进行研究，成立试点项目领导小组及办公室。领导小组组长由省财政党组书记、厅长周多明担任，副组长由省财政厅党组成员、副厅长李堋，省财政厅党组成员、纪检组长赵喜泉担任。厅各处室（局）为成员单位。领导小组下设办公室，办公室成员为驻厅监察室、政府采购办、政府采购中心及相关处（室）人员，负责承办领导小组的日常工作，为试点工作的开展做好了可靠的组织保证。
　　
　　二是确保各相关单位思想认识到位。几经论证的《健全完善公开透明的政府采购制度预防腐败试点项目实施方案》，于2009年3月16日以财政厅党组文件形式制定下发执行，明确了指导思想、目标任务、工作原则和工作要求，统筹安排试点工作，由主要领导总负责，分管领导直接抓，专门力量具体抓，做到了人员落实、任务落实、责任落实。
　　
　　三是确保舆论宣传到位。为推动试点工作深入开展，根据全省财政反腐倡廉建设工作会议的安排，甘肃省财政厅政府采购处在甘肃政府采购网开辟了“预防腐败试点工作专栏”；编印工作简报7期，分发有关单位，介绍工作动态，起到了很好的宣传作用，营造了试点工作的良好氛围。
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