细处着手促制度落实
　　
　　与采购规模齐头并进的，是内蒙古政府采购的制度建设。回首2009年，内蒙古政府采购制度建设紧合时宜，常抓不懈，在规范政府采购、确保规模稳步快增方面成效显着。
　　
　　扩内需项目采购有规可依
　　
　　2009年，为贯彻落实中央扩大内需促进经济增长的政策措施，自治区财政厅出台了《关于做好扩大内需投资项目政府采购工作的通知》，从严格政府采购审批、提高政府采购效率、加强监督管理和发挥政策功能等方面作出了具体规定。
　　
　　在《通知》的指导下，各项扩大内需投资项目政府采购工作实现了规范化、高效化运作。为保证流感疫苗的应急采购需要，内蒙古开通快速采购通道，及时为自治区卫生厅采购了6020万元的流感疫苗和累计1.3亿元的医疗设备，保障了人民群众的生命安全；为自治区文化厅采购了5512万元的共享工程设备，为自治区广电局采购了2000万元的无线覆盖广播电视设备，方便了边远地区人民群众及时收看电视节目……
　　
　　加大政府采购惩处力度
　　
　　为贯彻落实国务院办公厅35号文件精神，2009年，内蒙古自治区财政厅代自治区政府起草了《关于进一步加强政府采购管理工作的实施意见》，以政府办的名义印发全区执行。该《实施意见》从扩大政府采购范围和规模、完善政府采购监管和执行机制、增强政府采购制度的执行力、发挥政府采购政策功能、推进电子化政府采购工作进程、加大对违反政府采购行为的惩处力度、提高从业人员素质等七个方面作出了具体规定。
　　
　　《实施意见》明确规定，要按照《内蒙古自治区政府采购工程管理暂行办法》的有关规定，做好工程项目的政府采购工作，政府采购建设工程采取招标投标方式的，其招标活动要执行《招标投标法》以及国家和自治区的有关规定。政府采购建设工程采取非招标方式的，其采购活动要执行《政府采购法》以及国家和自治区的有关规定。
　　
　　同时，《实施意见》还要求加大对采购当事人违法违纪行为的处罚力度，建立监督与处罚并重的动态监控体系，逐步实现对采购行为的事前、事中和事后全过程监督。
　　
　　《工作规范》为采购各方提供参照
　　
　　2009年，内蒙古组织专人编写了《内蒙古自治区政府采购工作规范》。该《工作规范》对政府采购的基本程序、政府采购预算管理、政府采购方式管理、政府采购当事人的行为规范等作了明确具体的规定并制定了预算计划文本、合同文本、招标文件文本、质疑投诉文本等规范性文本。用内蒙古自治区财政厅政府采购处处长王扎拉的话说，“有了这个《工作规范》，无论是哪方当事人，都有了参照书。”内蒙古自治区纪委、监察厅监察综合室主任杨建平认为，“《工作规范》是自治区政府采购制度改革进程中的一项重要举措”。
　　
　　在自治区稳步进行制度搭建时，各盟市也结合当地实际，积极进行制度创新。包头市拓宽了定点采购领域，将汽车销售和维修的4S店纳入定点协议范围；鄂尔多斯市出台了《政府采购档案管理暂行办法》；阿拉善盟出台了《政府采购预算管理暂行办法》；乌兰察布市组织全市各级政府采购机构对廉租房、农村公路、学校校舍改建、人畜饮水工程等扩大内需项目实施政府采购。
　　
　　为实现评审专家持证上岗打基础
　　
　　2009年，内蒙古举办了首期政府采购评审专家培训班，培训专家200多人，对考试合格人员颁发了“内蒙古自治区政府采购评审专家资格证书”，为政府采购评审专家实现持证上岗奠定了基础。同时，进一步加强政府采购专家库建设，自治区本级所有评审专家实现网上随机抽取。2009年，共抽取评审专家4471人次。
　　
　　此外，为加强政府采购执行管理，依法规范政府采购行为，内蒙古连续三年举办了政府采购代理机构从业人员培训班，累计培训人员达700多人次。其中，2009年举办了两期代理机构从业人员培训班，培训人员260余人。“对代理机构从业人员进行系统培训已经形成一种制度，成为代理机构资格认定的必要条件”，崔更发如是形容了这一可喜变化。
　　
　　据悉，截至2009年12月底，内蒙古全区共有经财政部和自治区财政厅认定资格的政府采购代理机构67家，其中甲级7家，乙级60家。
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