全国人大代表、四川省财政厅厅长 黄锦生

　　提起政府采购，全国人大代表、四川省财政厅厅长黄锦生表示，政府采购制度是一项具有多种功能的制度，要实现这些功能，将其社会效益最大限度地发挥出来，就要不断完善政府采购制度本身。

　　2009年，四川省在完善制度、规范操作、加强监管、提高效率等方面加强政府采购工作。在这些措施的保证下，四川省政府采购工作的社会效益得到了充分发挥。
　　
　　引入社会监督机制
　　
　　2009年10月，四川省财政厅出台《关于加强政府采购管理工作的实施意见》，该意见一时间引起社会高度关注，中纪委领导充分肯定并作出重要批示，国内各大媒体也给予了高度评价。黄锦生表示，“在这个文件中，我们对政府采购引入了公开评议和社会监督机制。”据了解，该文件从四川省政府采购工作实际出发，着重完善政府采购制度框架和解决目前和今后一段时期内政府采购实践中存在的体制及操作层面的问题，加强政府采购事前、事中、事后监督管理，建立对采购单位、评审专家、供应商、采购代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度，引入公开评议和社会监督机制。
　　
　　黄锦生表示，该文件的出台，标志着四川省政府采购正在步入规范化、制度化的轨道，必将对政府采购制度改革工作起到较大的推动和指导作用。
　　
　　民生项目比重增大
　　
　　近两年，随着国家扩大内需政策的启动，政府采购中的民生项目逐步增多。黄锦生表示，四川省的政府采购规模增长中，民生项目也呈逐年递增趋势。
　　
　　2009年是地震灾区重建的关键一年，四川省有关部门强调，要抓紧抓好民生项目重建，优先完成住房、学校、医疗卫生机构、计划生育服务机构以及乡镇卫生院的重建工作。“在灾区重建工作中，政府采购发挥了不可替代的作用。”黄锦生说。
　　
　　发挥政策功能 体现社会效益
　　
　　近年来，政府采购越来越注重政策功能的发挥，充分体现了其社会效益。“政府采购可以促进经济发展方式的转变，起到调整经济结构的作用。”黄锦生说。
　　
　　黄锦生表示，调整经济发展方式的一个重要内容是支持自主创新。在支持自主创新方面，四川省财政厅按照《自主创新产品政府首购和订购管理办法》等制度规定，会同省科技厅、省发改委、省经委共同制定了《四川省自主创新产品认定实施管理办法（试行）》，建立起四川省自主创新产品认定制度，推动了自主创新产品政府采购市场的扩大与发展。四川省财政厅还在印发的《四川省政府采购通用货物和服务招标文件范本（试行）》中明确了节能、环保、自主创新产品在评标环节上的优惠幅度，从细节上保障政府采购支持自主创新落到实处。

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