珠海严考代理机构 “双通过”为硬指标
这几天,珠海市物资招标有限公司、深圳市国际招标有限公司、广东省机电设备招标中心、深圳市国信招标有限公司、珠海明正建筑工程管理有限公司5家招标代理机构的工作人员都非常高兴, 因为这几家公司2009年12月底已经正式通过网上公示,获得2010年代理珠海市政府采购业务的资格。目前,该资格正式生效。
这一资格的获得可不是简单提交申请、申报材料、获得批准即可,而是经过了珠海市财政局政府采购管理办公室(以下简称“珠海采购办”)组织的政府采购项目代理业务考试的严格考验,即50%以上的参考人员必须获得通过。
负责该事项的珠海采购办工作人员吕江告诉《政府采购信息报》记者,对政府采购代理机构进行考试是珠海市财政局2010年推出的新举措。
在培训基础上增加考试
据悉,所有取得财政部审批颁发的甲级、广东省财政厅审批颁发的乙级资格的政府采购代理机构若想在珠海市开展代理业务,须首先到珠海市财政局进行登记备案。考虑到这些代理机构大多由其分支机构在珠海办公,珠海采购办为保证代理质量,每年都举办有针对性的培训,并要求各代理机构的相关业务人员参加。
今年,珠海采购办借鉴其他省、市的工作经验,在培训的基础上增加了考试。吕江表示,考试是检验培训成果的一种最直观的方式,可以有效杜绝采购代理机构从业人员不重视培训,应付了事的情况。
“考试不是目的,最重要的还在于培训。我们设置的授课内容都是紧密联系珠海市采购代理业务实际的,既包括各项政府采购法律规定,又涵盖了从国家到地方的各种政策办法,能够最大限度地帮助采购代理机构顺利开展工作,尽量避免其出现错误。我们希望通过考试的方式,让在珠海开展政府采购代理业务的招标代理机构能够重视培训,学到有用的知识。”吕江说。
开展业务要“双通过”
2009年12月15日当天,所有参加考试的10家招标代理机构中只有5家获得通过,淘汰率为50%。吕江介绍,合格的评判标准是参考单位有50%以上的参考人员得到了及格以上的分数。珠海采购办反复考虑尽量不把标准定得太高,但仍有5家单位名落孙山。
据了解,人员合格率最高的是珠海市物资招标有限公司,9名参考人员全部通过,平均分达到了73.89分;成绩最不好的某单位,人员合格率只有30%,平均分比第一名低了近40分。珠海市采购办认为,这种现象从某种程度上说明了考试还是很有必要的,至少能够激发起某些已经获得采购代理业务甲级、乙级资格的招标代理机构的危机感,促使他们加强学习,不断提升业务能力,跟上政府采购业务发展的需要。
珠海市采购办同时还发布了一条规定:即使是人员合格率在50%以上的招标代理机构,考试未能及格的从业人员也不能代理政府采购业务。
不过,吕江说本次考试并非“一考定乾坤”。为了尽可能将考试做到人性化、科学化,同时也尽量满足珠海市政府采购代理市场的需要,珠海采购办特增加了一次补考的机会。考试未能获得通过的招标代理机构可以继续参加考试,珠海采购办希望他们能够好好把握。
其他要求也十分严格
深圳市国际招标有限公司珠海分公司的吴华最近受到了单位领导的表扬,因为他在珠海采购办组织的考试中以85分的成绩拔得头筹。
吴华向《政府采购信息报》记者介绍,考试内容虽不难,但涉及面很广,需要应考者有较为深厚的理论功底以及丰厚的知识储备。他说:“虽然这次考试看似对各家招标代理机构能否在珠海市开展采购代理业务有直接影响,但它不是决定性因素。各家单位必须具备一定的条件,才有资格向珠海市财政局提请采购代理业务登记备案。”
吕江证实了这一点。他表示,在珠海市开展采购代理业务的招标代理机构需要在本市拥有固定的营业场所和开展政府采购代理业务所需设备、设施,同时,还要具备完善的内部管理和控制制度、良好的商业信誉以及依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录等。
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