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有一种力量让我们充满信心

作者:本报评论员   发布于:2010-01-08 14:00:48 来源:政府采购信息网

  今天是新年第一天,是《政府采购法》实施8周年纪念日,亦是本报8周岁的生日。2009年的兴奋和喜悦犹然在心,新一年的期待更让我们怦然心动。
  
  昨日,我们还在回味“国办35号文”出台后政府采购从业者的兴奋;还在感受农民得到政府采购良种后的喜悦;还在体会本土企业特别是中小企业对获得政府采购支持的憧憬。蓦然回首,过去的2009年虽也有坎坷,但有一种内在的强大力量,一直推动着政府采购制度改革大踏步前行。
  
  这种力量,来自政府采购的“公开透明、公平竞争、公正和诚实信用”原则,这四项原则彰显了政府采购制度的先进性,也给政府采购制度改革注入了巨大的推动力量。正是这种力量,使政府采购能够区别于一般商业采购,在规范政府采购行为,提高采购资金使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人合法权益,促进廉政建设等领域发挥着重要作用。也正是这种力量,使无数从业者坚信这项改革的美好前景,对这项事业充满感情和信心,矢志不移地为其进步奉献自己的汗水和智慧。这种力量,推动政府采购在2009年收获了不平凡的业绩。
  
  成绩,体现在制度建设中。《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》 (国办发[2009]35号文)的发布,为政府采购制度改革的进一步深入指明了方向;《财政部关于进一步做好中央单位政府集中采购工作有关问题的通知》的出台,对中央单位政府集中采购工作的进一步规范提供了指导;《广东省实施<政府采购法>办法》的出台,更是弥补了我国地方政府采购法规的空白。这些法规制度的出台,进一步完善了我国政府采购法律体系,为推动政府采购的公开、公平、公正提供了制度支持。
  
  成绩,体现在政策功能的发挥中。新一期节能环保清单的调整,各级采购人对采购节能环保产品的支持,说明对这两类产品进行优先强制采购的理念已经深入人心;2009年国家自主创新产品认定工作的启动,各地自主创新产品政府采购目录的出台,以及江苏省常熟市对“龙芯”电脑进行首购,意味着从制度到实践,政府采购扶持自主创新产品的步伐正稳步迈进;《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》的出台,为政府采购领域扶持中小企业指明了方向。政策功能的充分发挥,使符合国家产业导向的产品有了更公平、更广阔的竞争舞台。
  
  成绩,体现在服务民生中。从为农民朋友购买放心良种的良种采购,到为受灾群众送去温暖的救灾粮采购,到响应国家医药改革,切切实实降药价的基本药物采购,再到为万村千乡传送一缕书香的“农家书屋”采购,政府采购走进了大街小巷、田间地头,来到老百姓身边,使老百姓真切感受到这项“阳光工程”的“透明”和“温暖”。
  
  作为我国政府采购领域的首家专业报纸,我们记录并感受着这种力量。记录着政府采购取得的每一点进步,捕捉着政府采购从业者们为之付出的辛勤和汗水;对突破报以掌声,对疑惑予以解答,对指责迅速澄清,对难题奋力呼吁。这种力量,使我们为我国政府采购取得的成绩欢欣鼓舞;这种力量,更使我们坚信政府采购制度改革步伐大踏步向前,使我们对未来充满了期盼。
  
  我们期盼,政府采购制度建设的脚步更快。希望全国政府采购从业者千呼万唤、望眼欲穿的《政府采购法实施条例》能够早日出台,尽可能解决目前《政府采购法》和《招标投标法》不协调的问题,明确两法的适用范围和管理职责,并解决目前《政府采购法》中规定不明确、不具体、不好操作的问题。希望各地结合本地工作特点出台有针对性的制度办法,完善政府采购法律制度体系。
  
  我们期盼,政府采购的范围拓得更广,规模扩得更大。希望能够在继续推进货物采购的同时,探索将工程项目纳入政府采购的有效方法;希望借助《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》的“东风”,积极扩大服务外包市场,开拓服务采购的新局面;希望能紧密围绕国家的各项经济刺激计划,将应纳入政府采购的项目全部“入笼”,进一步扩大采购规模。
  
  我们期盼,政策功能体系更加健全,政府采购能够在促进经济社会发展方面贡献更大的力量。希望《政府采购自主创新产品目录》和政府采购支持中小企业的相关办法早日出台,使对自主创新和中小企业的扶持有据可依;希望各地探索诸如为中小企业提供贷款等更加有效的做法推动政策功能的发挥;也希望各级采购人能够理解并主动配合政策功能的发挥,主动购买符合政策导向的产品或服务。
  
  我们期盼,政府采购更加公开透明,违法违规成本进一步提高,“阳光事业”更加深入人心。希望各级政府采购当事人信息公开的意识进一步增强,力度进一步加大,在政府采购的预算、招标公告、中标(成交)公告等信息的公开方面做出新突破,希望能借助电子化建设,实现政府采购过程的透明监管和透明操作;希望针对违法违纪行为及相关当事人的处罚处分办法和监督管理办法早日出台,“黑名单”制度进一步完善,使政府采购对违法违纪行为的威慑力进一步加大,各种违法违规行为无处藏身。
  
  ……
  
  7年里,我们和全国的政府采购从业者一起,感受并投入到这种力量中。7年的相濡以沫,使我们坚信这种力量能使政府采购制度永葆活力,不断开拓进取,让我们坚信我们所有的期盼都会实现,未来会更美好。
  
  让我们一起迎接2010年的精彩!


  


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