1、国采中心：服务理念促持续创新
　　
　　2009年是中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）成立的第六年，也是他们持续创新的一年。在这一年里，国采中心开创了IT产品协议供货价格与市场平均价格联动的监测机制。为了发挥集中采购的规模优势，他们要求各中央采购部门单次采购金额超过500万元的，必须委托国采中心另行组织采购。同时，规定采购人单次采购金额超过120万元但不足500万元的，可根据项目实际情况，委托国采中心另行组织公开招标采购，或者在协议供货中标范围内邀请至少3个品牌，委托国采中心参照邀请招标程序采购。按照财政部有关要求，国采中心2009年首次试点实行跨部门同类需求打包采购。他们还根据小额工程特点，于2009年开始在中央单位范围内实行小额工程定点采购。
　　
　　点评：在工作中，比创新更可贵的是持续创新。对于中央国家机关政府采购中心来说，持续创新已是一种融入到血液中的理念。这种理念源于他们对政府采购工作的核心认识--竭诚为采购人服务。2009年3月，国采中心的各级领导分别带队深入到99个采购单位进行走访，带去了热情，带回了对集中采购工作的大量建议，也得到了无数的认可和鼓励。正因如此，2009年，国采中心的工作呈现出了持续创新、不断提高、稳步前行的可喜局面。（王巍）
　　
　　2、河北：采购软件助力图书采购
　　
　　2009年，河北省省级政府采购中心又一次受委托对中小学循环图书项目进行招标采购。然而，与以往不同的是，在他们发出招标公告之后，便发出了《关于河北省2009年农村中小学循环图书公开招标项目河北省图书采购书目信息采集系统使用说明的通知》。
　　
　　河北省省级政府采购中心近年来在图书采购方面积累了很多经验，与此同时，图书项目在投标、开标和评标过程中庞大的工作量和繁杂的细节事项，也促使他们在“如何能省时省力、做得更好”上面动脑筋。据介绍，通过这套“图书采购系统”，供应商下载后填好相关的信息，然后以U盘的形式进行投标。评标过程中，评审专家也是根据细化的评审标准对照供应商的投标数据，评审结果不但准确而且快捷，同时也在很大程度上减少了评审专家和中心工作人员的工作量。
　　
　　点评：作为民生项目的一个重点，近年来图书采购项目屡见不鲜。然而就在很多地方的图书采购还停留在“单一来源”方式的时候，河北省省级政府采购中心不但坚持采用了公开招标的方式进行采购，还引入了专业化的软件系统进行电子化操作。对于该中心来说，困难并不是一件坏事，它是促使工作向前发展的强大动力。（邢晓丹）
　　
　　3、山西：应急采购项目“有法可依”
　　
　　经过2008年汶川地震抗震救灾医疗设备采购、奥运圣火山西境内传递安保设备采购以及“三鹿奶粉事件”患儿筛查设备采购等紧急项目的历练，山西省采购中心在应对突发紧急采购时表现得更加稳健从容。
　　
　　为规范紧急采购的定义和行为，2009年8月，山西省采购中心专门出台了《山西省省级政府采购中心应急采购项目管理办法（试行）》（以下简称《应急采购管理办法》）。《应急采购管理办法》规定，“凡省领导批办事项、财政批复注明或说明项目为紧急采购的、与当时公共突发事件相联系的采购项目” 均为应急采购项目。《应急采购管理办法》同时规定，应急采购项目由中心主任启动，启动后立即组成中心应急采购项目领导小组，组长由中心主任或主任指定的副主任担任，小组成员包括综合信息处和采购一处、二处、三处的负责人。在具体采购项目实施过程中，综合信息处为应急采购项目协调管理部门，应急采购项目启动后1小时内，按照领导小组组长安排，分别通知采购一处、二处、三处负责人；采购一处、二处、三处为应急采购项目具体执行部门，各处负责人在接到通知后，要在1小时内到岗，积极组织处室人员做好准备工作，明确具体项目执行人。应急采购项目启动后，应急采购项目领导小组及各处项目执行人实行24小时待命制，按照要求尽快到岗，必须保持通讯畅通，不得擅自离岗。
　　
　　点评：哪些项目属于应急采购项目？接到紧急采购任务后，如何快速启动应急采购预案？在对采购物资市场、技术状况了解不足的重压下，如何保证采购物资的价格、品质和及时供货？在国家没有出台相关法律规定的情况下，采购时应遵循怎样的流程？等等，首次接触紧急采购项目时，上述问题必将摆在政府采购中心工作人员的面前。随着政府采购社会影响力逐渐扩大，政府采购中心操作日益规范，越来越多关系社会公众利益的采购项目委托给政府采购中心采购必将成为一种趋势。面对紧急采购制度上的“空白”，山西省省级政府采购中心进行了有益的探索。（黎娴）
　　
　　4、新疆：借“区域联动”实现“资源共享”
　　
　　从2009年5月开始，新疆维吾尔自治区政府采购中心以协议供货和定点采购为切入点，采取召开全区政府采购中心主任座谈会、发放工作调研问卷、赴部分地市（州）考察、走访协议供货商和采购单位等调研方式，对全区政府采购资源分布和共享需求进行了工作调研。该中心在调研中发现，各地市（州）在分级管理的框架下要求实施资源共享的意识日益增强，特别是边远和经济欠发达地市（州），这种愿望更加强烈。新疆维吾尔自治区政府采购中心针对地市（州）对资源共享的需求，提出了整改措施，并按照“先易后难，稳步推进”的原则，将条件较为成熟的公务用车采购和定点保险服务作为“区域联动”、“资源共享”的首推项目，并相继组织了采购。在2009年年底组织的公务用车采购和定点保险服务区域联动中，伊犁、巴州、喀什等部分地市（州）政府采购中心参与了试点。
　　
　　点评：“提高政府采购资金的使用效益”是政府采购的目的之一。因此，政府采购制度开始实施后，许多集中采购机构在不断规范政府采购行为的同时，都在积极探索“提高政府采购资金的使用效益”的办法。那么，如何才能提高政府采购资金的使用效益呢？业界人士普遍认为，规模采购是“提高政府采购资金的使用效益”的重要措施。新疆维吾尔自治区政府采购中心深入地市（州）广泛调研后，根据地市（州）资源共享的需求，推出的政府采购区域联动措施不仅满足了地市（州）资源共享的良好愿望，而且必将因为采购的进一步集中而使得自治区规模效益更加凸显。（万玉涛）
　　
　　5、青海：规范非标产品招标
　　
　　非标产品外观或性能不在国家设备产品目录内，也没有国家颁布的统一的行业标准，而是要根据采购人的用途需要，自行设计制造。2009年10月，青海省政府采购中心（以下简称“青海采购中心”）操作的青海省科技馆展项展品项目就是要求供应商在每个展厅的主题指导下，采取适当形式与手段予以表现。
　　
　　青海科技馆（新馆）项目建设总投资 4.3亿元，工程建设固然重要，内容建设更是科技馆的精髓，其中涉及场馆内容建设的投资约占总投资的1/4，青海省科技馆内容建设涉及政府采购规模在1亿元以上，这次展品项目招标只是其中的一部分，后继将按照不同的类别进行招标采购，构筑科技馆内容建设核心，它的建成将对促进青海省科技事业的发展和精神文明建设产生重大影响。
　　
　　青海采购中心早些时候就完成了科技馆项目形式设计公开招标，随后着手准备展品展项的公开招标。青海采购中心在接到采购任务后，以《青海科技馆内容建设设计方案》作为新馆内容展示的蓝图，指导内容建设后续工作。在此次科技馆展项展品的公开招标中，青海采购中心多次与采购单位沟通协商，认真调查研究，请教有关专家，虚心听取项目单位的意见和建议，并赴多处考察，了解各地从事科技馆布展设计和展示艺术设计的专业公司，组织国内科技馆界的知名专家和省内专家进行充分论证，为青海科技馆的内容建设出谋划策。
　　
　　青海采购中心按省政府领导的要求，从细节入手，创新表现形式，坚持要求供应商以科学的手段和多种语言展现各项主题，赋予科技馆最大容量的科学内涵。
　　
　　青海采购中心在不干涉核心设计方案的前提下，对涉及展示的光电设备、电脑智能控制等器材、设施做出规定，在保证展示硬件质量的同时，按照项目的特点和特殊需求，对招标文件的制作和评标方法进行大胆创新，对所有分项展品确定最高限价和最低限价，这样既防止突破预算，又避免了粗制滥造的展品中标。青海采购中心通过合理设计流程，使得如此繁多的主题展示有序进行。对各投标公司提交的设计展板、多媒体光盘演示和现场陈述，青海采购中心要求按照总体设计思路新颖、设计方案科学、风格设计创新、体现青海特色等方面进行评标。
　　
　　点评：青海科技馆内容建设展项展品项目由政府采购实施是首例。这是政府采购中心第一次对非标产品进行采购，是继青海省科技馆内容建设项目形式设计公开招标完成后，进一步对展项展品深化设计和制作的又一次大型招标，也是专业性、观赏性以及科技含量要求较高的一次采购。无论从采购项目专业性、观赏性，还是从采购货物的科技含量来说，这都是要求较高的一次采购。虽然展项展品项目开标历时三天，涉及的采购量很大，但采购中心通过对任务的细化，使得此次公开招标做出了特色，做出了水平，得到了采购单位的认可。（马海瑞）

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　　6、上海：采购联络员让工作“尽善尽美”
　　
　　在政府集中采购工作执行过程中，一些预算单位由于人员调动等原因，具体经办人员对政府采购业务流程和政策规定往往不甚了解，这给采购需求的落实和采购计划的执行带来了较大影响。针对这个问题，上海市政府采购中心通过建立预算单位具体办事人员的采购联络员机制，提高采购服务水平。
　　
　　上海市政府采购中心（以下简称“上海采购中心”）利用联络员机制，与财政部门一起开展对预算单位相关人员的业务培训，对政策法规进行宣传，帮助预算单位落实采购需求，促进采购预算计划的执行。
　　
　　在采购需求受理前，上海采购中心通过采购联络员制度，加强与采购人的沟通，帮助采购人梳理采购任务，制定技术指标和方案,确定采购需求。在采购合同签订后，采购人专人对接采购中心，又可以更好地相互配合，做好供应商履约和售后服务工作。
　　
　　以2009年为例，上海采购中心对涉及机构改革、世博会、安全生产应急救援系统、医疗设备等重点项目，坚持服务环节前移，主动到现场服务，与采购人一起落实采购方案，及时组织采购并进行项目跟踪。通过采购联络员制度，极大加强了上海采购中心与预算单位的业务联系，使得重点项目收到较好效果。
　　
　　点评：按照政府采购中心的职责要求，根据采购人的需求，上海市政府采购中心确定政府采购联络员制度，对采购人提供采购业务培训，积极探索了“前伸后延”的服务保障工作：主动和采购单位进行沟通；主动了解采购单位的采购特点；主动培训提升采购单位从业人员的专业水准；主动对重大项目进行前伸后延管理。这对于提升集中采购工作效率、提高政府采购专业化水平、提升政府采购影响力和社会认可度具有非常巨大的促进作用。（马海瑞）
　　
　　7、江苏：耗时10月完成20亿元税控机大单
　　
　　2009年，江苏省政府采购中心组织的“覆盖全江苏省13个市近50万户工商企业的税控收款机具”采购吸引了不少人的眼球。该项目涉及采购金额20亿元。此次采购从江苏省政府采购中心2008年11月开始接洽、受理委托，到2009年8月31日签订政府采购合同，耗时整整10个月。为了“让省领导放心、让采购人满意、让供应商信服”，该中心工作人员加班加点，无私奉献，为需求单位交上了一份满意的答卷。江苏省省政府副秘书长汪泉在听取江苏省政府采购中心的汇报后，充分肯定了江苏省政府采购中心的工作，并做出书面批示：此次税控机选型招标工作，各有关方面密切配合，精心组织实施，取得了较好效果，值得肯定。
　　
　　点评：这是江苏省政府采购中心成立以来单次招标金额最大的项目，也是全国范围类似项目集中采购的最大单。在得知江苏省政府采购中心这个20亿元的采购大单时，有同行惊讶地表示：“他们岂不是一次就完成了很多地方一年的采购量了？”事实上，这次采购比一些省级政府采购中心一年的采购规模都要大。值得一提的是，这虽然只是一个项目、一次采购，但该中心却耗时整整10个月。在这10个月的时间里，该中心同时肩负着其他许多繁重的采购任务。正因如此，加班加点成了该中心工作人员2009年的家常便饭。因此，在赞赏他们业务能力的同时，岂能不钦佩他们的敬业精神？（万玉涛）
　　
　　8、安徽：政策性基金首次集采
　　
　　2009年6月10日，安徽省创业（风险）投资引导基金委托专业管理机构签约暨配套支持市创业投资基金仪式在合肥正式举行，这标志着总金额超过10亿元的安徽省创业风险投资基金进入实质性的运转阶段，也标志着由省、市两级政府引导的风险投资业全面开启。值得注意的是，安徽省在此次基金托管机构的选择上，充分借鉴外省类似基金发展的经验教训，在国内率先提出了按照市场化运作，通过政府集中采购机构，以公开招标的方式选择政策性基金托管机构。投资引导基金将在省引导基金理事会的监管下，委托符合资质条件的专业管理机构管理，从而使政策性基金的运作摆脱了政府机构膨胀、不熟悉市场规则、运行效能低下等一系列弊端，奠定了省引导基金稳步发展的新思路。
　　
　　点评：安徽省在国内率先提出了按照市场化运作，以公开招标的方式选择政策性基金托管机构，通过选择集中采购机构，总额超过10亿元的安徽省创业风险投资基金找到了“好管家”。而对于集中采购机构来说，很多新的项目、新的领域的进入，既是挑战也是机遇。一方面需要集中采购机构不断强化专业技能，主动提升服务水准，才能很好地完成任务，实现自己的价值；另一方面也有利于政府采购影响力和社会认可度的提升。（罗瞻）
　　
　　9、辽宁：药品集中采购方兴未艾
　　
　　2009年3月，辽宁省政府决定将该省每年超过100亿元的药品采购交由辽宁省政府采购中心组织实施，另由辽宁省卫生厅负责采购工作的监督管理。随后辽宁省政府采购中心着手组建全省非营利性的药品集中采购平台，负责具体的网上采购工作。为了更好地体现“政府为主导”，切实规范药品采购行为，从而确保让老百姓获得实惠，有效缓解看病难的问题，辽宁省政府采购中心今后组织的药品采购，其投标人直接为药品生产厂家，这样也将进一步减少中间环节，从很大程度上挤掉药品价格的水分。同时，通过政府采购规范严谨的制度优势，确保药品招标采购公平、公正，最终达到降低药价，减轻百姓负担的目的。
　　
　　点评：今年以来，药品采购交由政府集中采购机构统一组织，已经在全国部分地区开始推进实施，一方面，能够凭借政府采购的规模优势和相对完善的法律约束机制，有力保障药品的价格和质量，给老百姓带来实实在在的好处；另一方面，对于政府采购这项制度来说，也能通过实际效果获得更多人的理解和支持，可以说是一种双赢。（罗瞻）
　　
　　10、山东济南：绿色通道服务全运会
　　
　　2009年，第十一届全国运动会在山东省济南市召开。济南市政府采购中心的全体人员，适时开展“我为全运做贡献”活动，建立“绿色通道”，提前介入，周密安排，全力以赴做好采购服务工作，保障全运会的各种需求。
　　
　　如对于“三馆一场” 等办公家具项目的采购工作，由于项目紧、任务大，为了不耽误全运会赛程，济南市政府采购中心全体工作人员都给予了高度的重视。他们依据《政府采购法》及相关法律法规的程序要求，在坚持公开、公平、公正、诚实信用原则的基础上建立了绿色通道。很多工作人员牺牲了周末乃至“五一”假期，坚持工作在一线，与采购人深入沟通，抽取专家论证采购文件，组织采购活动直到采购合同顺利签订、供应商顺利供货。
　　
　　点评：第十一届全国运动会在家门口拉开序幕，这是让所有泉城人民欢欣鼓舞的一件事情。随之而来的很多筹备工作，对于济南市政府采购中心来说也是一个挑战。然而事实证明，该中心很好地完成了这种大型活动组织集中采购的工作，他们的辛勤工作得到了采购单位和供应商的一致好评。（邢晓丹）

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