摄影/黎娴 高庆丞

　　6月的三亚，清爽椰风似暮春，红树蕨草赛浓秋，阳光明媚如盛夏。

　　虽然窗外海天一色，但丝毫没让参加全国政府采购信息交流会第一组分组座谈会的代表们分心。在这场以政府采购监管工作为主要内容的信息沟通与交流座谈会上，全国各地政府采购监管部门负责人齐聚一堂，围绕本单位上半年的工作重点畅谈政府采购监管工作，并就电子化政府采购、采购代理机构监督考核、政府采购政策功能如何发挥等热点话题展开讨论。

　　电子化推动监管精细化

　　随着政府采购规模和范围的不断扩大，政府采购工作日益向纵深推进，电子化平台建设已成为政府采购发展的客观要求。虽然各地电子化平台的设计和应用各有特色，但与会代表一致认为，电子化是实现政府采购监管精细化、规范化的重要手段。

　　广东省湛江市财政局周国红首先介绍了湛江市政府采购电子化的推广实施情况。作为广东省7个电子化试点城市之一，湛江市参照广东省本级的做法，编制了电子化政府采购平台的推广实施方案，并于5月份专门出台了关于规范电子化反拍的通知。

　　广东省财政厅政府采购监管处杨瑞进一步解释了“电子反拍”的含义和特点，即供应商投标报价从高到低竞拍，价低者胜出。电子反拍是广东省电子化政府采购执行平台的一个显著特色，具体采购过程中，当采购人感觉价格不优惠时也可以通过电子反拍来争取更优惠的价格。

　　福建省财政厅政府采购办公室林少娟则从实现电子化平台统一的角度与其他代表进行了探讨。

　　浙江、河南、新疆等省区的与会代表也就政府采购电子化建设进行了交流。

　　考核成为监管重要手段

　　对政府集中采购机构进行考核是《政府采购法》的基本要求，也是提高政府采购效率、质量和社会满意度的有效途径。

　　浙江省财政厅政府采购监管处花晓山介绍了浙江省近期的重点工作之一--首次对全省政府集中采购机构进行全面考核。4月6日，2009年度浙江省政府集中采购机构考核工作会议在杭州举行。为保证考核效果，本次考核浙江省本级将派出三个考核小组，成员由政府采购监管机构、集中采购机构行政主管部门、部门集中采购机构和社会中介代理机构等各方组成。据了解，目前该项工作已经进入现场考核阶段。

　　花晓山详细介绍了现场考核阶段的安排：４月至5月中旬，按照地区交叉的原则，各市开展对县级集中采购机构的现场考核。5月下旬至6月，浙江省集中采购机构考核小组将对省、市（含义乌市）政府集中采购机构进行现场考核，同时对部分县级集中采购机构的考核结果进行抽查复核。现场考核结束后，省考核工作领导小组将按考核方案规定的办法，对各考核小组上报的考核结果进行排序、表彰和向有关单位发出整改意见。“考核对集中采购机构来说还是有一定触动的，能够促使他们更规范和公正地执行采购任务。”花晓山如是说。

　　山东省财政厅政府采购管理处谢振华表示，山东省将对采购代理机构实行动态考核管理。

　　如何对评审专家进行有效监管，是监管部门与会代表们聚在一起必谈的话题。宁夏回族自治区财政厅政府采购管理处路平生认为，建立全省共享的专家库非常有必要。谢振华透露，适用于山东省政府采购特点的评审专家管理办法正在制定中。赵会平则表示，江苏省今年下半年将开展评审专家的专项考核工作。

　　与会代表还就针对供应商、采购单位等不同主体的监督和考核进行了交流和探讨。

　　政策功能应进一步强化

　　如何将国家相关政策和政府采购政策功能落到实处，是近年来各地政府采购监管部门持续关注和研究的课题，与会代表也围绕这一话题交换了心得和体会。

　　湖南省政府采购协会陈岚首先介绍了湖南省政府采购相关部门扶持中小企业的做法。为了大力扶持中小企业，湖南省财政厅与有关部门一起制定了《关于缓解中小企业融资困难的若干意见》，推出了18条支持中小企业发展的具体政策措施。近期，由湖南省财政厅政府采购管理办公室主办的政府采购支持中小企业融资签约仪式在长沙举行，首批20家企业和5家银行代表当场顺利签约，湖南省中小企业对此赞不绝口。

　　江苏省财政厅政府采购管理处赵会平也与其他代表交流了江苏省在扶持中小企业、支持自主创新等方面的经验和做法。

　　一个短暂的下午实难畅快淋漓地交流，在分组讨论期间，与会代表还就其他热点话题进行了探讨。

　　“与全国同行交流的机会确实很宝贵，希望《政府采购信息报》以后能多给我们提供这样的平台。”新疆维吾尔自治区财政厅政府采购管理办公室赵建军由衷地说。

　　最后，座谈会主持人政府采购信息报社副总编辑张松伟用“收获、感动、感谢、希望、成长”五个词总结了第一组分组座谈会。他说，“‘收获’，是因为就办报而言，线索是生命线，通过此次交流感觉收获了很多，知道《政府采购信息报》得到了大家的信任；‘感动’，是因为在交流过程中，在座各位的建议都很中肯和真实，这些建议和意见将化作我们以后办报的动力；‘感谢’，是因为各位通讯员在提供线索和报纸发行方面提供了很多帮助；‘希望’，是因为《政府采购信息报》是大家的报纸，大家的信息和声音可以在这里汇集和传播，我们希望通过这张报纸推动政府采购改革的发展，我们不拒绝竞争，我们欢迎竞争，对一份媒体而言，政府采购领域发生事件后哪份报纸报道得更深刻、更到位才更为关键，我们希望通过手中的笔，推动政府采购事业朝着积极的方向发展；‘成长’，是因为我们团队很年轻、很勤奋，希望你们将在工作中创造的经验和模式告诉我们，将遇到的困惑及时与我们沟通，我们将与广大政府采购从业者共成长。”

　　声音

　　河北省廊坊市财政局政府采购办公室主任曹宏：

　　近年来，廊坊市围绕招投标领域社会信用监督体系建设进行了探索与实践，廊坊市有关部门将开展企业信用评级工作，且计划在招标投标领域推广信用认证产品，在政府采购中对信用认证产品给予优惠。

　　河南省财政厅政府采购处宋熙文：

　　随着政府采购制度改革的推进，政府采购工作已经从强调规范转变到发挥政府采购政策功能方面。河南省财政厅将2010年确定为“政府采购监督管理年”，并专门出台了《河南省财政厅关于开展政府采购监督管理年活动的实施意见》，通过开展“政府采购监督管理年活动”，实现监管理念创新、监管体制完善、监管手段科学，努力形成监管到位、执行有力的政府采购工作氛围，使政府采购监管人员素质、依法监管水平和服务经济社会发展能力得到提高，为进一步深化政府采购制度改革奠定基础。