工作人员在检查投标文件密封情况。 摄影/宋绍彩
 

　　“安装与服务分占到20分，就是要求供应商不仅要重视产品本身质量，更应该关注安装与服务能力，这样的分值设置与‘三分产品，七分安装与维保’的电梯特性也是相符的。”洛阳市政府采购中心主任李静向《政府采购信息报》记者表示。

 

　　据记者了解，很多地方电梯招标文件中，安装与服务分占10分左右，洛阳市政府采购中心根据电梯采购特点，大幅提高了安装与维保分值比例。

　　4月30日上午，洛阳市政府采购中心为洛阳市人力资源综合市场电梯采购项目的招标提前进行了精心准备。供应商按秩序进入开标室，并办理完相关开标手续。9点30分，该项目在洛阳市政府采购中心二楼开标室如期开标。

　　8家供应商参与投标

　　该项目采购内容包括自动扶梯16台，垂直电梯24台，预算金额为2013.88万元。记者从开标现场了解到，一共有来自洛阳、郑州、上海等地的8家供应商参与了该项目的竞标。

　　“无论什么项目，洛阳市政府采购中心整个招标过程都很规范，很好地体现了公开、公平、公正的原则，对于供应商来说，都愿意参与投标。由于该项目采购金额较大，我们非常重视，招标公告发布时，我们第一时间就领取了招标文件，认真做标书，应对本次投标。”一位投标供应商说道。

　　尽管该项目对供应商来说具有很大的诱惑力，但并不是每个供应商都能完全响应招标文件的要求。有1家投标单位因资质没能通过审查、2家供应商因工期没有响应招标文件而提前出局。

　　经过评标专家6个小时的评审，最终结果出炉，河南奇盛科技有限公司成为中标供应商，中标品牌为蒂森，中标金额为1778.86万元。

　　多项技术指标衡量产品质量

　　据了解，本项目属于市政府投资工程，于2009年12月开工，预计2011年1月竣工。采购人代表介绍说：“人力资源综合市场面积大、人流量大，对电梯安全性能要求较高，市政府领导对该项目也是高度关注。电梯作为人力资源综合市场主要交通工具，首先要确保产品质量。”

　　他举例说，人力资源综合市场农民工相对较多，他们对电梯安全知识了解很少，假如一台电梯只能承载13人，而农民工则不会关心电梯的载重量，为了节约时间和体力，他们会在电梯满载的情况下挤进轿厢。因此，这种场所所需的电梯，必须具备较强的安全性。

　　为了满足采购单位的使用需求，洛阳市政府采购中心在制作电梯招标文件时，严把技术关，从多方面来考核投标产品的性能。比如，在垂直电梯技术要求中，从基本功能、舒适性功能、安全功能等方面考核投标产品。对于安全功能，要求投标产品具备火灾自动迫降、超载指示及报警、超速保护、断绳保护、停电应急停靠等功能。

　　安装与服务并重

　　招标文件中，规定安装施工组织方案13分，工期2分，售后服务、优惠条件5分。“提升安装与服务分值，就是为了更好地服务采购人，过硬的产品质量，加上合理的安装施工方案以及高质量的服务水平，才能保证电梯持久安全地运行。”该项目负责人表示。

　　为了保证评委客观公正地打分，在安装组织施工方案评分项中分了多个评分小项，并设定了合理的打分区间。如详尽、合理的安装施工组织方案1~2分；有确保施工质量的技术措施1~2分等。

　　售后服务条款中，要求中标人中标后必须在洛阳市设立有生产商授权的长期的售后服务、维修保养机构，在洛阳市人力资源综合市场设立维修点，维修人员接到维修电话后，半小时内到达现场。

　　该项目负责人表示：“要求中标供应商在市人力资源综合市场设立维修点，也是考虑到该项目电梯人流量较大，万一电梯出现故障，电梯能够得到及时修复，保证正常运行。”

　　另外，还要求投标人提供设备零部件配制明细表以及易损件价格。该项目负责人表示：“提出这样的要求，是为了明确电梯各种部件价格，供采购人参考，防止供应商中标后，恶意抬高配件价格。”

　　为了保证中标供应商能够合理收取后续维保费用，售后服务条款中还要求投标人提供一份有关投标设备在质保期后的大包及小包维修和保养合同年限范本，其价格单列，不计入投标总价。具体合同内容应包括服务范围、服务年限、服务内容、服务费用等。

　　记者手记：

　　　　　　　　　　　评标专家现场抽取保公正

　　“开标前1小时抽取评标专家，进入评标室的每个人都必须在第一时间上交通讯设备，对评标室进行全程视频监控与录音……这一系列做法，目的只有一个，就是要确保整个招标过程的公正性。”洛阳市政府采购中心主任李静向记者介绍说。

　　据了解，目前很多采购中心都是提前1天抽取评标专家，评标专家身份容易泄露，一些供应商就可能提前做评标专家的工作。

　　如何抽取评标专家？如何保证评标专家身份不泄露？洛阳市政府采购中心也有自己的一套做法。李静表示：“洛阳市政府采购中心都是在开标前1个小时才抽取评标专家，但并不告诉对方是什么项目，只有专家来了以后才知道自己评标的项目，这样供应商与专家就不会有‘沟通’的机会，从而确保评标过程的公正性。”

　　一直以来，洛阳市政府采购中心把“公正透明、程序规范、运作严谨、监管有力”作为头等大事来抓。做到“采购信息要公开、抽取评委要封闭、外聘专家要先发言、中标信息要及时公布”这几点，保证了采购工作重点环节不出现任何纰漏。同时，自觉接受市人大、政协、监察局、局监察室等部门的监督，确保采购程序合法、规范。洛阳市政府采购中心这些规范做法，不仅得到了采购单位的认可，更是得到了供应商的赞许。