商财购[2010］2号

商丘市财政局关于印发《2010年商丘市政府采购工作要点》的通知

　　各县（市）区财政局、市局有关科室：

　　现将《2010年商丘市政府采购工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

　　二〇一〇年三月二十二日

　　2010年商丘市政府采购工作要点

　　商丘市2010年政府采购工作的总体思路为：在稳步扩大采购规模的同时，着力加强制度建设，全面规范采购行为。工作要点是：

　　一、加强制度建设，强化政务公开，全面规范政府采购行为。

　　1、制定采购方式审批标准，减少采购方式审批的随意性，促进政府采购工作的规范化。

　　2、制定政府集中采购目录，明确政府采购范围和标准，规范政府采购当事人的行为，建立责权明晰、规范有序的政府采购体系。

　　3、制定政府采购监督员制度，与纪检、监察部门协商，建立政府采购全过程的监督管理制度，加大监管力度。

　　4、继续加大政府采购评标专家征集工作力度，制定评标专家培训、考评和监督制度，保证评标专家独立、公正、公平的履行职责。

　　5、加强对采购代理机构的监督考核和培训，规范采购代理机构的资质审查和备案管理，完善采购文件的制作，优化评审原则和评分办法，加强对代理机构操作执行环节的监督管理。

　　6、完善验收管理制度，对重大采购项目和部分协议供货项目进行验收复核，对不按招投标文件和中标通知书规定、不按协议供货通知单要求签订和履行采购合同的行为进行查处。

　　二、继续扩大政府采购范围，稳步扩大政府采购规模。

　　1、进一步加强政府采购预算编制和执行工作, 从源头上加强政府采购管理。政府采购预算要与部门预算统一布置、统一编制、统一批复。

　　2、加大协议供货和定点服务管理力度，逐步开展汽车保险、加油等项目的定点服务。

　　3、进一步加强和完善工程项目监管力度，查找管理漏洞，争取各方支持，尽可能地将政府投资工程项目全面纳入监管范围。

　　4、加大政府采购宣传力度，提高政府采购意识。要充分利用广播、电视、报纸、网络、政府信息等各种媒体，宣传政府采购的有关规定和取得的成效，努力使政府采购有关各方知法、懂法、守法，营造政府采购的良好氛围。

　　三、推广电子化政府采购系统，完善科学监管的技术支撑

　　1、市本级要完善已开始使用的信息发布、专家管理、信息统计模块，启用协议供货、代理机构管理模块，对部分项目试行网上竞价。

　　2、各县（市）区要完善信息发布、信息统计模块的使用，有条件的县（市）区启用专家管理模块。

　　四、注重发挥政府采购政策功能，提升服务经济社会发展的能力

　　1、落实自主创新产品首购、订购政策，扶持自主创新企业。

　　2、落实促进节能减排的政府采购政策，不断提高绿色采购份额。

　　3、进一步落实政府采购进口产品的管理规定，规范论证、审批程序。

　　五、加大督导、培训力度，加强政府采购队伍建设。

　　1、进一步加大对县（市）区政府采购工作的督导力度。今年受到表彰的县（区），要按照“规模与规范并重，规范优先”的原则，进一步加大对具体采购环节的监管力度，在保证采购程序合法的基础上，力争采购结果的合理；并逐步向精细化管理的方向努力。采购规模仍然偏低、工程监管不到位的县（市）区，要按照“规模与规范并重，规模优先”的原则，“边纳入，边规范”，着力扩大监管范围，力争做到应采尽采。

　　2、组织县（市）区政府采购工作人员交流学习，促进全市政府采购工作共同发展。

　　3、加强政务公开和廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实廉洁从政的各项规定，建立内部监督制约机制，自觉接受各方面的监督，严防违法、违规、违纪行为的发生。

　　4、组织政府采购监管部门、采购人、采购代理机构和评审专家进行政治理论学习和采购业务培训，不断提高政治素质、业务技能和服务水平。