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辽宁基本药物集中采购价格下降34%

作者:罗瞻 通讯员 张俊杰 发布于:2010-03-26 16:05:19 来源:政府采购信息报

  参加投标的药品品规8409个,涉及生产企业1231家--
  
  历经半年时间,辽宁省由政府集中采购机构统一组织全省基本药物的招标工作已经全部完成。这个业内备受关注的项目,其招标结果已于近日在“辽宁省药品集中采购网”上正式公布。
  
  本次辽宁全省基本药物参加投标品规8409个,涉及生产企业1231家;中标品规4835个,占整个报名品规的57.5%,涉及生产企业878个。
  
  双赢是目的更是责任
  
  从2009年年初辽宁省决定由政府集中采购机构统一组织全省的药品招标采购以来,外界就一直密切关注此事件,因为无论是对于传统的药品采购方式的更替,还是对于政府采购制度扩大规模和范围来说,这都是一件具有重要意义的事情。
  
  辽宁省政府采购中心主任段君明表示,药品采购交由政府集中采购机构统一组织,一方面能够凭借政府采购的规模优势和相对完善的法律约束机制,有力地保障药品的价格和质量,给老百姓带来实实在在的好处;另一方面,对于政府采购这项制度来说,也能通过实际效果获得更多人的理解和支持,这可以说是一种双赢。
  
  但与此同时,辽宁省政府采购中心(以下简称“采购中心”)也承受了巨大的压力。因此,在辽宁省政府明确各部门分工职责后,采购中心立即召开主任会议,安排相关工作:中心主任亲自主抓这项工作,由中心副主任具体分管和负责实施;申请增加内设机构和人员编制;高效地完成办公场所装修和平台建设并建章立制,规范操作
  
  采购中心副主任郭可斌介绍说,药品集中采购是一项复杂的系统工程,关系到众多药品生产厂商和广大人民群众的切身利益,每一个环节都不容忽视。
  
  在学习借鉴其他省份药品采购工作经验并充分考虑辽宁省面临的时间压力的前提下,采购中心制定了详细的工作计划,积极参加了《辽宁省2009年度医疗机构药品集中采购实施方案》的讨论和研究,提出工作意见和建议;并与辽宁省卫生厅共同起草了《辽宁省药品集中采购网信息发布管理暂行办法》等文件。
  
  药品降价幅度达34%
  
  据段君明介绍,在确保药品质量的前提下,此次辽宁省基本药物的招标结果与国家公布的基本药物最高零售价相比,基本药物目录药品价格降幅可达34.30%,如果剔除零加价率政策因素(原来加价率为15%),通过招标实际降价幅度为24.44%。
  
  成绩的取得凝聚了采购中心以及各方当事人的汗水和努力。据了解,招标工作从2009年10月26日开始,历经发布招标公告和招标文件、药品生产企业领取用户名和密码、报送投标文件、企业资质和产品资料审核、审核结果公示、组织竞价议价和专家评审、招标结果公示和定标等几个阶段。从2009年11月中旬开始,共组织了70多人的联合队伍进行资料审核和限价制定工作。在这个过程中,每个参与执行的人都不敢有丝毫懈怠。
  
  据辽宁省政府采购中心工作人员介绍,本次招标共有2660家药品生产企业参加,涉及药品品规37000个,其中仅需要审核的材料就约40万页,相当于50箱打印纸的数量。
  
  同时,采购中心还专门设立了服务窗口,并对外公布6部电话接待咨询和答疑,这受到投标人的好评和认可。
  
  由于规范操作,优质服务,采购中心目前尚未接到任何一例有效投诉。这在已开展药品招标采购的省份是不多见的。
  
  监督执行是今后的工作重点
  
  招标结束后,接下来最重要的工作就是督促执行,确保药品的质量、按时配送。据介绍,目前已完成中标企业的培训,确定了配送关系,现正在组织试点地区基层医疗机构和生产企业进行网上采购。近期,还将组织进行全省非基本药物招标工作,随后将会同省卫生厅启动2011年全省药品集中采购工作,按照国家相关政策和要求,探索医用耗材和医疗设备器械的集中采购工作。
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