山东青岛交易中心助政采运作更规范
说起2009年山东省青岛市政府采购工作的重要创新,不能不提到青岛公共资源交易中心的投入使用。据青岛市财政局政府采购办相关负责人介绍,该交易中心的投入使用,使得青岛市政府采购的运作更加规范。青岛的政府采购项目自2009年7月23日起在交易大厅开始试运行,当年8月20日所有政府采购项目全部进入交易大厅开标。截至2009年年底,入驻交易中心的政府采购项目已达309个。
据介绍,该交易中心集政府采购、土地交易、工程招投标、产权交易等公共资源的交易为一体,监察、检察、审计、公证等部门常年派驻人员现场办公。统一的公共资源交易平台建立后,众多部门行业性的交易都与原主管部门脱离,全部整合到一个交易市场,改变了原来交易中审批和操作交易同体的现象。同时,政府对公共资源交易的监管也由分散分级监管向综合监管转变,进一步增强了公共资源交易的监管力度。
入驻交易大厅后,青岛政府采购工作更加规范。一方面信息发布更加透明:全市各类公共资源统一进场交易,统一信息发布,统一规范流程,统一服务标准,统一监督管理。网上公开交易规则、交易程序和相关信息,明确交易流程,确保交易规范、高效、公开和透明。一方面专家抽取更加规范:入驻公共资源交易中心后,青岛市对专家抽取程序和管理进行了改进,改变了原来由代理机构通知专家的做法,采取先由采购人确定所需评审专家的专业,然后在财政部门、监察部门、公证部门的监督下,于开标前进行随机抽取,并对通用项目实行独立评标。
青岛市的专家评审管理也更加严格。市公共资源交易大厅五楼为专家评审区域,评标人员不得将通信工具带进评审区域。评审区域设有安检系统和手机信号屏蔽系统,杜绝了评标人员与外界人员的联系。专家评审区域的每个评标室都安有监控系统,对评审区域每个人的言行进行全过程录像和录音,确保评审的公正性。
进入交易中心后,青岛市政府采购监督体系更加完善,建立了市公共资源交易工作联席会议制度,构建了由财政主管部门、公共资源交易管理办公室、行政监督机关共同参与的管理和监督体系。
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