增设采购项目网上预告环节，招标（采购）文件中严格控制使用“*”--

　　内蒙古六项举措理顺内部流程
　　
　　政府采购是依法采购，必须按程序执行。为进一步规范政府采购执行程序，确保各操作环节公开、透明，内蒙古自治区政府采购中心（以下简称“采购中心”）日前出台了《关于进一步改进和完善政府采购流程几项措施的通知》，采取六项措施对原采购业务流程实行了改进和完善。据悉，该通知于3月1日起实施，实施以来效果明显。
　　
　　一是增设采购项目网上预告环节。采购中心接到采购任务书后，由综合处办理登记、备案手续，并将采购人提出的需求及时在采购中心网站上进行预告。预告内容包括采购项目名称、采购方式、采购品目、数量、技术规格和主要参数要求、预算金额以及时限要求等（对确有特殊要求的项目除外），为潜在投标人提前了解采购项目情况提供平台。综合处负责在采购中心网站上开设“采购项目预告”栏目，并制定规范、统一的“采购项目预告”格式。
　　
　　二是招标（采购）文件中严格控制使用“*”。招标（采购）文件中的资质条件一律不再使用“*”，凡要求提供的资质文件均为重要文件，不提供者将按无效标处理，并将此要求写入招标（采购）文件范本。招标（采购）文件列出的技术参数必须是能够反映拟采购设备功能、档次和质量水平的重要参数，要求投标文件必须作出明确响应，并提供佐证材料，否则将视为不响应招标文件要求，此要求也被写入招标（采购）文件范本。招标（采购）文件中的技术参数原则上也不再使用“*”，对确有门槛限制条件的，要严格控制使用“*”。
　　
　　三是对客观评分实行供应商确认制。为增加评审过程的透明度，减少供应商质疑、投诉事项的发生，对评委在公开招标项目中给出的价格、商务评价和售后服务分值，要请投标供应商到评标现场进行确认，如无异议，要求其在“客观评分确认书”上签字，使这类评价做到客观、公正。为此，在编制招标文件过程中，要求采购人必须明确给出商务评价的内容和具体条件，以及售后服务的要求。在评审过程中，中心工作人员要协助经济专家和采购人代表做好审核工作。
　　
　　四是对技术评分逐步试行公开制。为确保评委公正评标，对自己的打分负责，在对评标结果公告的同时，逐步试行将技术评分标准和每位评委给出的技术评分一并公开，通过投标供应商的监督，制约评委出现倾向性打分。为确保此项措施稳步推进，先采取部分项目试行的办法，在不断探索和完善的基础上，全面推行实施。
　　
　　五是妥善处理供应商对招标文件提出的合法有效质疑。招标文件发布以后，对供应商在规定时间内提出的各类有效质询和质疑，采购业务一处要在供应商报名登记时间截止后的第二天（最晚不超过2个工作日内）与采购人以及参与审核、论证招标（采购）文件的有关专家集体研究讨论，并形成书面答复意见，由项目负责人传真给提出质疑的供应商，对共性问题的解答或变更要在中心网站上统一公布。如涉及变更开标时间，要严格依法执行。对重大或特殊采购项目提出的质询和质疑，最好采取集体当面答复的形式，即由采购业务一处组织，由采购人代表和有关专家以答疑会的形式现场解答，必要时在中心网站上统一公布。
　　
　　六是进一步规范采购信息、公告、招标（采购）文件审核、发布程序。工作人员要按照格式（范本）要求，规范起草采购信息、公告、招标（采购）文件，并严格按照审批流程报处长、主任审核，一经上网公告，任何人不得随意修改。确须修改的，必须经处长和分管主任签字，综合处要严格执行。否则，追究相关人员的责任。

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