刘昆:赞成财政预算公开逐步优化
作者:郑佳欣 周志坤 徐林 发布于:2010-03-04 10:08:53 来源:南方报网—南方日报
在早前的广东省“两会”中,列席的全国人大代表、省财政厅厅长刘昆曾表示“财政预算是否进一步公开需要法律支撑”,遭到了不少“非议”。昨日,刘昆代表在接受媒体采访时再次重申,财政预算公开确实需要法律支撑,他完全赞成有专家关于“财政预算公开是逐步优化的过程”的观点。
在刘昆的理解中,我们的制度从来都没有说不公开财政预算,无论是地方两会,还是全国两会,每年各级政府都要向人代会汇报预算收支,都要作预算报告,新一年的预算决策也是由人代会通过,这本身就是一种公开。而现在社会上的讨论表面看来是财政预算该不该公开,但实质应该是财政预算应该公开到什么程度?以什么方式公开?在什么样的范围公开?
对于财政部财政科学研究所副所长白景明所认为的“财政预算公开是一个逐步优化的过程”,“这种优化要看预算公开与其他法律法规衔接等条件是否准备好”的一番观点,刘昆表示“完全赞成”。
“我还没有改变我原来的观点,仍然认为财政预算进一步公开需要法律的支撑。”今年广东省两会期间,对刘昆以法律条件不成熟来解释财政预算进一步公开还未成熟的说法,有人指责其“打太极”。对此,刘昆举例“辨析”说,比如财政预算公开程度要与《预算法》的修订息息相关;还有就是《保密法》也在修订,而财政信息、预算信息很多都涉及了《保密法》内容等,而目前财政预算的程度与现阶段所具备的条件是匹配的。
“目前有关财政预算的问题,各方面的意见已经充分表达,而且都有了深入的思考和讨论,所以我觉得很有意义。”而对于广东未来将怎样按照法律规定及时跟进,刘昆表示可能会在接下来的“两会”分组讨论中有所涉及。
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