昨天，江西的杨先生赶到衢州参加一个市政工程绿化项目的投标。“我们是头一回参与衢州的工程投标竞争，以前没什么业绩。在5个月前这几乎是不可能的。”杨先生说。

　　杨先生所在的公司能参与衢州建设工程项目投标竞争，得益于我市招投标管理委员会办公室对投标入围模式的一次革新——改变了“资格预审”一贯方式，推行“资格后审”制。

　　“5月份以前，我市工程建设招投标采用的是资格预审方式，也就是由招标人在投标前对潜在投标人进行资格审查。”市招管办监管处邓胜斌说。

　　这种在“确定投标入围单位前需要先打分”的模式，给杨先生所在的公司带来的“尴尬”是，“我们在衢州没做过工程，没业绩得分就低，自然进不了这个市场。”而进不了衢州市场就意味着“业绩永远比不过人家，以后机会就更小”。

　　除了对外地企业不公平外，还因为这种模式无法让大量的潜在投标人参与投标，使一些围标、串标者有了可趁之机，“如果投标单位都是一些相熟的‘老面孔’，就容易发生围标、串标行为。”邓胜斌说。

　　推行“资格后审”制后，只要有资质、无不诚信记录的企业都可以参与衢州建设工程项目投标竞争，“外地企业进衢门槛大大降低，使得更多的外地优秀企业参与到衢州市场的竞争中来，一些本已撤出衢州市场的外地企业开始重返衢州”。

　　市招管办统计，自今年5月以来，实施资格后审的房屋建筑、市政项目类的工程平均报名家数为33个，参与率比今年头4个月上升了65%。

　　由此带来的直接好处是，“竞争家数激增，使围标、串标的难度和成本大大增加，基本遏制住了原资格预审模式下串标、围标的现象”。

　　由于充分竞争，后审项目中标价格也明显“下走”，政府投资资金节约效果明显。据统计，目前已完成招标的32个资格后审项目，总预算造价11691万元，实际中标总价9362万元，节约了财政资金2329万元，与去年同比，节资率提高了4个多百分点。

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